中新社海口十二月三十一日電(記者 王辛莉)中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林今天在此間表示，隨著二00七年在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及到全國百分之八十市上縣等三項(xiàng)政策的實(shí)施，中國農(nóng)村公共服務(wù)體制建設(shè)將走上快車道。

　　遲福林多年來一直專注建立公共服務(wù)體制等領(lǐng)域的研究，二00三年，他提出全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。

　　今年二月初，在溫家寶總理主持召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者座談會(huì)上，遲福林向溫總理建言，建議把《“十一五”規(guī)劃綱要》中提出的，“有條件的地方要積極建立農(nóng)村最低生活保障制度”，改為“逐步在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度”。

　　日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，確定二00七年在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。遲福林坦言，中央這么快出臺(tái)新政，出乎意料。但此舉表明，中央已下決心增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)力度。遲福林曾多次深入西部農(nóng)村調(diào)研，他欣慰地表示，農(nóng)村最低生活保障等制度的實(shí)施，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村意義重大。

　　遲福林說，二00四年，中國名義城鄉(xiāng)收入差距為三點(diǎn)二比一，若把義務(wù)教育、基本醫(yī)療等社會(huì)保障因素考慮在內(nèi)，有學(xué)者估計(jì)中國城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距已達(dá)五至六倍。照此分析，公共服務(wù)因素在城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距中的比例約在百分之三十至四十左右。

　　遲福林認(rèn)為，中國新農(nóng)村建設(shè)核心是，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。“十五”期間，中國實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一，是歷史性突破。“十一五”若在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的新農(nóng)村、和諧社會(huì)建設(shè)有重大作用。(完)