前不久，內蒙古自治區文物局對一起因修公路故意毀損明長城的事件做出處罰，內蒙古宏基路橋投資發展有限公司被處以50萬元罰款，這是內蒙古首次對故意毀損長城行為進行行政處罰。

　　11月12日，記者到事發地內蒙古豐鎮市隆盛莊探訪。在現場，記者看到，新近修筑的興(和)—隆(盛莊)一級公路蜿蜒而至，公路穿越長城所經地段都鋪設了瀝青路面。當地文物部門負責人對此痛心不已：“這是內蒙古境內保存較好的一段明代長城，如此破壞后長城便很難恢復原貌了。”

　　多次警告　充耳不聞

　　長城竟為公路“獻身”

　　內蒙古文物局文物處處長王大方介紹說，被破壞的這段長城位于隆盛莊東約1公里處，建有一處高大的烽火臺，宏基路橋公司的公路設計是由南往北在烽火臺附近穿越長城。內蒙古文物局獲悉后，多次派工作人員趕到文物保護區施工現場，和施工單位共同勘查路段，并向有關負責人提出了公路繞行、鉆道、架橋等建議。可是，宏基路橋公司認為此工程屬于政府批準工程，只要是政府允許了，文物部門不應干預其施工。

　　為了保護明代長城遺址和三處古村落遺址不受破壞，自治區文物局專門召開了聽證會，指出宏基路橋公司在公路建設施工中，未經申報批準，擅自挖掘作業，損毀國家級重點文物保護單位明長城。然而在聽證會后，宏基路橋公司依然不聽勸阻，我行我素，繼續施工，在原來砂石路面的基礎上又鋪設了瀝青路面，這對長城造成了難以恢復的破壞。

　　王大方說，依照我國文物保護法的規定，凡進行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。“破壞長城的行為是對國家法律法規的公然挑釁。”

　　人為破壞嚴重　人員經費匱乏

　　“粗放式保護”亟須改變

　　內蒙古是全國擁有長城里程最長的省份，境內長城的長度占全國長城總長度的一半以上。當地文物部門工作人員說，除了不可抗拒的風沙、地震等自然因素，人為因素成為制約長城保護的關鍵。

　　“長城的大多數地段都處在貧窮的地方，這也是遭到人為破壞最嚴重的地方。”王大方說，一些地方政府對長城保護缺乏重視；一些農牧民沒有保護長城的意識，甚至在長城上開墾荒地種莊稼；更有一些施工單位為了經濟利益肆意踐踏長城，類似宏基路橋公司建公路毀長城的事件屢屢發生。在這樣的情況下，長城保護還處于一種粗放狀態。

　　此外，文物保護人員和保護經費緊缺也是長城保護的兩大難題。以內蒙古為例，雖然近幾年自治區設立了區文物局和文物執法大隊，可是工作人員仍然是原來文物處的6名工作人員，不過是多戴了幾頂帽子而已。由于財力匱乏，一年的文物保護經費一共只有800萬元，“分”給長城保護的僅有80萬元。發達地區可以利用長城的旅游收入來保證長城的維修基金，而在內蒙古這樣的長城分布相對集中的欠發達地區，卻沒有長城旅游項目的收入，加之本身財力不足，對長城的保護和維修就更加力不從心。

　　(來源：人民日報，記者　辛陽）