臺風“菲特”暴露城建軟肋:排水系統設計嚴重落后 (3)

　　城市建設應該“民生優先”

　　事實上，城市內澇并不只在此次“菲特”帶來的強降水，也并不只在浙江，大多城市外表光鮮亮麗的背后，都經不過一場暴雨。

　　城市建設專家認為，一個城市的發展，必然離不開合理科學的規劃、設計和建設。千百年來，城市大多依江河而建。像浙江，杭州，浙江的“母親河”錢塘江就在身邊；甬江、奉化江、余姚江穿寧波城而過；此次受災最嚴重的余姚同樣倚余姚江而建。錢塘江、甌江、甬江、飛云江、靈江、苕溪、鰲江、京杭運河(浙江段)，條條江河成為浙江各城市的“母親河”，但至今，卻為何城市“內澇”不絕？

　　城建專家認為，這些年，城市越來越大，地上的建筑越來越漂亮，但同時，混凝土、花崗巖、瀝青等不透水材料大面積覆蓋，地面硬化越來越多，本來可以通過綠地、農田、水塘滲入地下的降水，都變成地面的徑流，只能依靠管網、河道來排出。

　　像杭州的城西區塊，其地勢相對較低，歷史上曾留下大片濕地，一直起著蓄洪作用。但隨著城市建設的發展，大量濕地變成居民住宅，一場超過了管網、河道排水能力的大暴雨，就會導致淪陷，積水成災。此次“菲特”，城西是杭州受災最為嚴重的地區。

　　而同時，一些看似“現代化”的城市，在城市排水系統的規劃設計、建設管理等方面嚴重落后：排水系統標準不高，與城市發展不匹配；排水設施缺乏，沒有設計足夠的應急容量；管網管材陳舊老化，淤堵和浸漏嚴重，本應與城市建設同步發展的地下排水系統，遠遠滯后，“小馬拉大車”，難免力不從心，直接導致城區泄洪困難，瞬陷“汪洋”。

　　上個月，國務院發布了《關于加強城市基礎設施建設的意見》的第27號公報，其中明確提出，用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系，全面提高城市排水防澇、防洪減災能力。到2015年，重要防洪城市達到國家規定的防洪標準。

　　同時強調，城市建設應堅持“民生優先”的基本原則，堅持先地下、后地上，提高城市管網、排水防澇等基礎設施的建設質量、運營標準和管理水平。

　　未雨綢繆。但愿，城市“看海”的景像不再。

　　本報杭州10月13日電本報記者 董碧水