臺風“菲特”暴露城建軟肋:排水系統設計嚴重落后 (2)

　　天災還是人禍

　　不可否認，城市內澇積水，首先是極端氣候的影響。此次受強臺風“菲特”殘留云系影響，浙江普遍強降雨，造成浙中、浙北地區持續暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。

　　據浙江省氣象臺統計，從10月6日晚8時，到10月7日晚8時，浙江全省單日降雨量達150毫米，創造了浙江有記錄以來的最大單日降雨量。尤其是寧波、溫州、紹興等地，單日降雨量普遍達200毫米左右，均達到歷史高位。來自杭州氣象部門的監測，10月6日8時至10月8日8時的48小時內，杭州主城區降雨量達290.8毫米。其中10月6日20時至10月7日20時，杭州國家基本氣候站累積雨量達246.4毫米，打破了2007年10月8日歷史最大單日降雨量191.3毫米的紀錄。

　　由于連日暴雨，8日杭州西湖水位超過7.45米警戒線，湖水多處漫過湖堤，出現歷史上罕見的西湖漫水現象。

　　而受災最為嚴重的余姚，該市防指發布的信息顯示，余姚過程雨量496.4毫米，全市79個監測點中有39個超過500毫米，其中最大張公嶺站809毫米。相當于68個西湖的水量兜頭傾倒在余姚。

　　暴雨固然是天災，但后果如此嚴重，其背后顯然有城市規劃、建設和管理缺陷的原因。

　　以杭州為例，據城建部門介紹，杭州城市路面的積水主要是通過地下管網排到城區大小河道，然后再向京杭大運河流域釋放。也就是雨水的下泄主要依靠河道。

　　目前，杭州主城區有400多條大小河道，總長超過1000公里。京杭大運河是杭城泄洪的主要渠道，城市各河道的管網也都是集中流進運河，再從運河排入下游，進杭嘉湖河網入太湖、長江或排入錢塘江。但此次臺風帶來的強降雨使運河等主城區河道水位持續上漲，到8日，運河、新開河、新塘河、上塘河、東河、蔣村港、蓮花港、紫金港、馮家河、沿山河、上埠河和留下河等河道及西湖水位全面超警戒，一些河道河水漲到與道路齊平，甚至超出路面。

　　“這就使一些原本要排進河道的城市積水無處可去。而另一方面，京杭大運河的水能不能出得去還要看下游的水位。”但這樣的解釋顯然并未能完全消除市民的質疑。城西的留下地區是杭州積水最為嚴重的地段，幾乎每逢大雨必澇。

　　有水利專家分析，以留下為中心，其上游包括小和山的集雨面積大約為40平方公里，此范圍內所有降水先匯入上埠河和東穆塢溪，集聚在留下后，經荊山橋、新開河橋和木橋，匯入沿山河、余杭塘河，最后流入京杭大運河。

　　據悉，因6年前“羅莎”臺風致留下嚴重受淹，為解決水患，相關管理部門作了許多努力，專為留下防汛打造了留下西溪路防汛應急工程，從西溪留下街道門口開始一直通到留下河，鋪設了一根直徑1～1.5米的雨水管，把積水引入留下河。同時，留下河邊還新建了雨水排澇泵站。

　　但這并未改變這里的逢雨必淹的命運。留下、小和山原屬城郊，周邊全是農田，但近十幾年來，留下區塊的開發迅速，大片的農田成為一片拔地而起的鋼筋水泥建筑，還建起了高教園區。土地的硬化導致土地吸收、蓄洪的能力越來越差。而另一方面，極端天氣下頻繁出現的積水內澇受淹，顯然當時的規劃設計已滿足不了現在的排水需要。

　　同樣的情況也出現在城東。德勝東路是杭州主城區通向下沙高教園區的一條主要道路。據悉，2005年，德勝快速路規劃時，就要求在德勝路以北開挖一條九沙河，以起到分洪作用。但至今，九沙河卻因為種種原因至今未能完工。德勝東路也是逢雨必淹，此次“菲特”帶來的強降雨，也就自然難逃厄運，成為“重災區”。