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工人日報(bào)：“神速復(fù)出”折射扭曲的政績觀

2010年10月30日 03:13　來源：工人日報(bào)　

　　10月13日，國土資源部通報(bào)了5起國土資源違法案件的查處結(jié)果，包括四川省簡陽市政府違法批地案。簡陽市所屬的地級市資陽市也給出了一份罰單：簡陽市長段成武黨內(nèi)警告處分，調(diào)離市長崗位。但一周之后，資陽市人大任命段成武為資陽市財(cái)政局局長。(見10月27日《法制周末》)

　　段成武因“違法批地”，在受到問責(zé)短短一周之后，便被平級調(diào)動、獲任“資陽市財(cái)政局局長”這樣的“要害部門一把手”，顯然毫無處分、問責(zé)之意，更像是一個(gè)重用、褒揚(yáng)的過程。這正如在免去段成武市長職務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)亟M織部門的高調(diào)評價(jià)，“段成武在擔(dān)任簡陽市市長期間，簡陽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)”。

　　如此自相矛盾的做法不但荒唐，還違反了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中的相關(guān)要求。依據(jù)該《規(guī)定》，“免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”

　　既如此，當(dāng)?shù)卣疄楹芜€要一面處分、警告段成武，一面又堅(jiān)持肯定、重用他呢？這是時(shí)下一些地方政府普遍存在的“政績觀”驅(qū)使下的產(chǎn)物。依據(jù)這樣的“政績觀”，“違法批地”非但不是錯(cuò)誤，如果它能催生一片“投資熱土”、吸引來巨額投資，保證當(dāng)?shù)谿DP和財(cái)政收入的快速增長，反而還是大大的“政績”。

　　據(jù)悉，涉及6000多畝土地的違法批地的三岔湖開發(fā)項(xiàng)目，屬于簡陽市的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容均極為巨大和浩繁，“目前已有過百億元資金聚攏而來”。為了保障重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、吸引百億資金，當(dāng)?shù)卣踔敛幌А跋蛩蓝保巴恋剡`法”當(dāng)然算不得什么。即便在表面形式上不得不敷衍一下上級，給相關(guān)的違法批地官員一個(gè)處分，但在實(shí)質(zhì)上還是要充分加以肯定和表彰的。

　　日前，針對“對地方政府土地違法問責(zé)可能夭折”的猜測，國土資源部部長表示：“國土資源部不會爽約，年內(nèi)將嚴(yán)格問責(zé)。”但從上述事件來看，這種承諾的兌現(xiàn)，難度很大——即使上面“不爽約”，確實(shí)給予了相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)，但到了下面的操作層面，真的“不爽約”，如避免“異地任職”的發(fā)生，將會很難。　除非我們能從制度上根本扭轉(zhuǎn)一些地方政府扭曲的、非以人為本、唯GDP是舉的急功近利的發(fā)展觀、政績觀，制定出更完善的官員考核評價(jià)體系，那么，類似“違法批地異地再任職”的荒唐事，才可能避免。張貴峰