北京日報：礦長下井不是陪死而是共生

　　本月14日，智利圣何塞銅礦礦難的最后一名礦工乘特制救生艙回到地面，33名礦工全部成功獲救。最后一名升井的是礦工組長、現年54歲的路易斯·烏爾蘇亞。

　　智利的這次礦難救援堪稱完美，創造了奇跡，主要得益于井下設有避難所和救援方案的人性化、科學化。但是，被困礦工的自救措施和自我調節無疑也發揮了重要作用。在這方面，最后升井的組長烏爾蘇亞功不可沒。在和外界失去聯系的最艱難的17天里，礦工們很絕望，烏爾蘇亞鼓勵大家，并實行食物配給制；在救援工作開始后，他又負責給大家分配任務，并繪制了救援通道地圖。

　　在世界航海史上，有個通行的慣例：一旦發生海難，船長是最后一個離船的人。正因為船長與船共存亡，所以船長才會更加關注船舶安全，更盡職盡責。同理，作為危險系數極高的開采業，對于礦井的領導，也應該有這樣的要求，這不僅是一種職業的操守，更有利于開展安全管理以及事故發生之后的救援工作。在這里，智利的路易斯·烏爾蘇亞雖然不是礦長，卻完美地闡釋了礦井責任人的職業道德和責任擔當。

　　在我國的一些地方，當礦難發生時，最危險的是礦工。也正是出于這種考慮，自2005年以來，國務院和相關部委先后下發多個文件，要求礦領導帶班下井。日前，國家安監總局頒布新規，要求所有地下礦井企業，每班必須有至少1名領導下井帶班。違反規定將被警告及罰款3萬元；領導未下井而發生安全事故，出事礦井須停產整頓，情節嚴重者將關閉。這份名為《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》將于今年11月15日起實行。新規中明確，礦領導是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

　　有領導帶班下井就一定能保證安全嗎？上周六，河南平煤集團平禹四礦發生瓦斯突發事故，平禹煤電副總工程師劉文彬作為“帶班下井”領導在事發前一天下井，事發后5小時升井，井下當時共有276人作業，事故發生后239人安全撤至地面，另有30多人被困，其中31人死亡。據劉文彬向媒體描述，他在下井時曾到調度室匯報、簽到、登記掛牌，并曾到事發的12190采面進行檢查，但“未發現異常情況”。

　　國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘說過，此前許多事實和實踐經驗表明，只要煤礦領導堅持帶班下井，相當一部分事故是完全可以避免的。特別是當煤礦發現嚴重險情時，帶班領導在迅速采取立即停產、排除隱患、組織撤人等緊急處置措施方面，發揮著不可替代的重要作用。

　　礦長固有的組織領導功能決定了礦長帶班下井的重要性，同時，礦長帶班下井直接面對危險，也有利于強化日常管理中的安全意識，加大安全投入的力度，減少安全事故中人禍的成分。

　　礦領導下井，不是為了陪死，而是為了創造更多的可能，和礦工一起共生。智利的這場礦難救援帶給我們許多啟示，尤其是最后升井的礦工組長，這個稱職的“基層干部”，應該讓我們的煤礦管理者有所感悟。北京市豐臺區檢察院 韓雪