“我國將頑強地致力于聯(lián)合國改革，旨在成為聯(lián)合國安理會常任理事國。”日本首相在今年1月的施政演說中高調(diào)宣誓再度“爭常”的決心。受其鼓舞，日本駐聯(lián)合國代表大島賢三在2月信心十足地表示將“積極商討具體方案”。然而時過半年，來自各方的重重阻力絲毫未減，G8峰會甚至沒有將安理會改革列入議程。面對現(xiàn)實，日本不得不再度放緩“爭常”腳步，日本媒體也在嘆息：實現(xiàn)“入常”夢想遙遙無期。

　　《朝日新聞》7日報道說，聯(lián)合國大會本月末將就安理會改革得出一定結(jié)論，“但好像沒有加入增加常任理事國的內(nèi)容”，“正在德國進行的G8峰會也把安理會改革排除出主要議題。本來對于和非盟達成妥協(xié)存有一絲期望，可目前的形勢和兩年前爭常失敗時沒什么不同”。

　　據(jù)稱，在上月初的安理會改革工作會議上，日本駐聯(lián)合國代表大島對大會主席的總結(jié)報告表達了強烈不滿，他說“(報告)輕視了(諸多)加盟國的立場”。該報告指出，應(yīng)該暫時擱置增加安理會常任理事國，推薦“設(shè)立任期加長且可再選連任的準(zhǔn)常任理事國”的代替方案。日方認(rèn)為，這份報告沒有反映出爭常4國聯(lián)盟(日本、德國、印度、巴西)要求同時擴大常任和非常任理事國框架的立場。

　　此外，4國聯(lián)盟提交的既定方案在聯(lián)合國大會中遇到的阻力和兩年前沒有變化，韓國、意大利等國組成的“團結(jié)求共識”聯(lián)盟繼續(xù)表示反對。非盟諸國則執(zhí)著于“擁有否決權(quán)的常任理事國”改革方案。美國也表示“達成普遍共識需要時間”，擺出維持現(xiàn)狀的姿態(tài)。

　　面對這個局面，日本既不愿做出妥協(xié)，也無意提交新方案，最終只能選擇暫緩“爭常”。對于日本來說，下一個關(guān)鍵點是將于今年7月召開的非盟會議。有外務(wù)省官員認(rèn)為，“如果非盟放棄附帶否決權(quán)的改革方案，轉(zhuǎn)而提出更加現(xiàn)實的方案，(安理會改革的)風(fēng)向就有可能發(fā)生大的變化”。不過，令日方沮喪的是，非盟目前連屆時是否討論安理會改革問題都沒有作出決定。

　　由于忙著應(yīng)付國內(nèi)年金記錄遺失、閣僚自殺等惱人的政治課題，以及出訪德國參加G8會議，曾為“爭常”搖旗吶喊的安倍首相顯然也失了興趣。最近外務(wù)省詢問首相官邸是不是應(yīng)該在“爭常”問題上積極地在國際上吆喝一下，結(jié)果首相官邸連個回信都沒有。外務(wù)省官員認(rèn)為，在此問題上，安倍首相最多也就是利用G8峰會的雙邊會談場合表達一下日本的“爭常”姿態(tài)。

　　當(dāng)?shù)貢r間6日，安倍在德國海利根達姆會見法國總理薩科齊，兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意日法繼續(xù)以“戰(zhàn)略伙伴”的關(guān)系保持密切合作。安倍提出對日本“入常”給予協(xié)助的請求，薩科齊表示，“安理會有必要進行改革，日本應(yīng)該成為常任理事國”。同時，安倍重申反對歐盟解除對華軍售禁令，薩科齊僅回應(yīng)說“了解日本的立場很重要”。

　　有日本分析人士認(rèn)為，日本“爭常”問題除了要面對“團結(jié)求共識”的反對以及協(xié)調(diào)與非盟的立場之外，最關(guān)鍵是如何獲得中國的諒解和支持。盡管中日就建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”達成了共識，雙邊關(guān)系趨向緩和，但應(yīng)看到，東海能源爭端等現(xiàn)實問題依然存在，近期李登輝訪日并參拜了靖國神社，安倍相繼對德國和法國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)反對歐盟解除對華軍售禁令，這些事實雖然不至于導(dǎo)致中日關(guān)系改善的步伐停滯，但至少證明臺灣問題、歷史問題的陰影以及日本對中國快速發(fā)展的不信任和警戒心態(tài)，都直接影響中日關(guān)系的實質(zhì)發(fā)展。該人士指出，當(dāng)前的中日關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到中國可以舉手贊成日本“入常”的地步。可以說，中日關(guān)系的改善路途漫漫，日本實現(xiàn)“入常”遙遙無期。(裴軍）