中新網2月5日電 新加坡《聯合早報》今日發表署名為“黃彬華”的文章認為，“爭常”將是今年日本外交的重頭戲。但日本要躋身安理會常任理事國之林，依然是個漫長的道路，為實現長遠的目標，日本想出了分階段進行的策略。摘要如下：

　　1月26日，首相安倍晉三在國會發表其第一份施政演說，就用了不少篇幅闡述日本的“爭常”問題。根據日本傳媒透露，日本已經掌握了“曲線進入安理會”，或是“以ODA換取議席”的妙計。日本將再度成為安理會非常任理事國，并以此作為跳板，最終將能實現“入常”的目標。

　　最友好的國家

　　日本媒體報道，蒙古總統恩赫巴亞爾在1月24日與日本首相安倍晉三通了電話。電話中恩赫巴亞爾表示：“蒙古決定不參加2008年的安理會非常任理事國競選，并期待日本能代為參選，并在選舉中發揮出自己的實力。”安倍即刻高興地回應說：“我們對蒙古的善意深表感激。日本將參加競選并力爭勝利。”

　　當晚，安倍對記者透露：“如果不擔任理事國，在安理會內就沒有發言權，甚至連安理會討論什么問題都無法獲知。”日本剛在2005和2006年擔任過非常任理事國，嘗到了當理事國的甜頭，特別是在朝鮮核武實驗期間，主導安理會通過決議制裁朝鮮，這給日本非常強烈的成就感，因此重返安理會成了日本當前重要的訴求。

　　日本“爭常”是公開的外交訴求，但“曲線入常”則是新的動向。1月26日，《讀賣新聞》報道，聯合國安理會由五個常任理事國與10個非常任理事國組成。后者任期為兩年，每年改選半數，其中亞洲占有兩個議席。

　　到目前為止，日本與巴西已經當選九次，是當選次數最多的國家。去年底，日本任期已經屆滿。由于日本擔憂在安理會的影響力降低，從去年夏天便已開始布局，準備競選再任，把蒙古定為日本重返安理會的工作目標。

　　去年8月，前首相小泉卸任前特別訪問蒙古，并承諾給予3億5000萬日元的經濟援助。10月，日本外務省官員又悄然訪問蒙古，向其政要暗示：安理會工作繁忙，日本必須派出聯合國團員50多人，被迫租用紐約曼哈頓住房，開支龐大。蒙古常駐聯合國人員只有10人，一無法應付繁忙的工作，二也難于負擔龐大的開支，意思是游說蒙古放棄競選。

　　以經援換議席

　　日本是蒙古最大的經援國，從1991年至今已經給蒙古提供超過13億美元的ODA，即日元貸款和無償援助。從2002年開始，除了ODA，日本還在教育和文化活動上給予蒙古巨額資助，包括非政府組織也深入蒙古內地活動。

　　2006年是日本的所謂“蒙古年”，2007年則是蒙古的“日本年”。根據日本駐蒙古大使館2004年11月的調查，超過七成蒙古人已經把日本視為“對蒙古最友好的國家”。

　　去年3月，蒙古總理恩赫包勒德受邀訪問日本，往后便有一批又一批日本政要到烏蘭巴托“朝圣”，包括前首相森喜朗8月率領的80人國會代表團。前首相小泉也在他卸任前一個月親自走訪了蒙古，并促成經援換蒙古支持日本“入常”的協議。

　　但日本“入常”的道路還很漫長，除了亞洲鄰國不買賬，美國實際上也還不肯點頭。為了穩扎穩打，日本這次還是動起蒙古的腦筋來，就是利用蒙古打頭陣，先替蒙古立候補，要它競選非常任理事國兩亞洲議席之一。

　　伊朗是另一頭黑馬，但它有核武問題纏身，相信這次很難過關。

　　日本原本是要蒙古替它暖席的，不料對方卻服務周到，不僅自動退出競選而且支持日本接替，這就促成了這次外交史上一場大交易。不料，中途又殺出一個程咬金，就是韓國意外宣布，它將競選亞洲的議席，鹿死誰手還是一個大問題。

　　日本當今相撲界最高力士橫綱朝青龍出身蒙古，今年春季大賽又獲冠軍。這是他接連第20次榮登冠軍寶座。但日本有不少人認為，他是用金錢買通其他力士。

　　朝青龍是個超凡的橫綱力士，2005年的所得就有1億9200萬日元，成了旅居日本最富裕的蒙古人。如果說，朝青龍買通日本相撲力士的事屬實，與日本以數十億日元買下蒙古安理會議席比較，也算是小巫見大巫。但愿這些都不是事實，不然看相撲和競選都將變得淡然無味。