中新網(wǎng)2月5日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》今日發(fā)表署名為“黃彬華”的文章認(rèn)為，“爭(zhēng)常”將是今年日本外交的重頭戲。但日本要躋身安理會(huì)常任理事國(guó)之林，依然是個(gè)漫長(zhǎng)的道路，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，日本想出了分階段進(jìn)行的策略。摘要如下：

　　1月26日，首相安倍晉三在國(guó)會(huì)發(fā)表其第一份施政演說(shuō)，就用了不少篇幅闡述日本的“爭(zhēng)常”問(wèn)題。根據(jù)日本傳媒透露，日本已經(jīng)掌握了“曲線進(jìn)入安理會(huì)”，或是“以O(shè)DA換取議席”的妙計(jì)。日本將再度成為安理會(huì)非常任理事國(guó)，并以此作為跳板，最終將能實(shí)現(xiàn)“入常”的目標(biāo)。

　　最友好的國(guó)家

　　日本媒體報(bào)道，蒙古總統(tǒng)恩赫巴亞爾在1月24日與日本首相安倍晉三通了電話。電話中恩赫巴亞爾表示：“蒙古決定不參加2008年的安理會(huì)非常任理事國(guó)競(jìng)選，并期待日本能代為參選，并在選舉中發(fā)揮出自己的實(shí)力。”安倍即刻高興地回應(yīng)說(shuō)：“我們對(duì)蒙古的善意深表感激。日本將參加競(jìng)選并力爭(zhēng)勝利。”

　　當(dāng)晚，安倍對(duì)記者透露：“如果不擔(dān)任理事國(guó)，在安理會(huì)內(nèi)就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，甚至連安理會(huì)討論什么問(wèn)題都無(wú)法獲知。”日本剛在2005和2006年擔(dān)任過(guò)非常任理事國(guó)，嘗到了當(dāng)理事國(guó)的甜頭，特別是在朝鮮核武實(shí)驗(yàn)期間，主導(dǎo)安理會(huì)通過(guò)決議制裁朝鮮，這給日本非常強(qiáng)烈的成就感，因此重返安理會(huì)成了日本當(dāng)前重要的訴求。

　　日本“爭(zhēng)常”是公開(kāi)的外交訴求，但“曲線入常”則是新的動(dòng)向。1月26日，《讀賣(mài)新聞》報(bào)道，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)由五個(gè)常任理事國(guó)與10個(gè)非常任理事國(guó)組成。后者任期為兩年，每年改選半數(shù)，其中亞洲占有兩個(gè)議席。

　　到目前為止，日本與巴西已經(jīng)當(dāng)選九次，是當(dāng)選次數(shù)最多的國(guó)家。去年底，日本任期已經(jīng)屆滿。由于日本擔(dān)憂在安理會(huì)的影響力降低，從去年夏天便已開(kāi)始布局，準(zhǔn)備競(jìng)選再任，把蒙古定為日本重返安理會(huì)的工作目標(biāo)。

　　去年8月，前首相小泉卸任前特別訪問(wèn)蒙古，并承諾給予3億5000萬(wàn)日元的經(jīng)濟(jì)援助。10月，日本外務(wù)省官員又悄然訪問(wèn)蒙古，向其政要暗示：安理會(huì)工作繁忙，日本必須派出聯(lián)合國(guó)團(tuán)員50多人，被迫租用紐約曼哈頓住房，開(kāi)支龐大。蒙古常駐聯(lián)合國(guó)人員只有10人，一無(wú)法應(yīng)付繁忙的工作，二也難于負(fù)擔(dān)龐大的開(kāi)支，意思是游說(shuō)蒙古放棄競(jìng)選。

　　以經(jīng)援換議席

　　日本是蒙古最大的經(jīng)援國(guó)，從1991年至今已經(jīng)給蒙古提供超過(guò)13億美元的ODA，即日元貸款和無(wú)償援助。從2002年開(kāi)始，除了ODA，日本還在教育和文化活動(dòng)上給予蒙古巨額資助，包括非政府組織也深入蒙古內(nèi)地活動(dòng)。

　　2006年是日本的所謂“蒙古年”，2007年則是蒙古的“日本年”。根據(jù)日本駐蒙古大使館2004年11月的調(diào)查，超過(guò)七成蒙古人已經(jīng)把日本視為“對(duì)蒙古最友好的國(guó)家”。

　　去年3月，蒙古總理恩赫包勒德受邀訪問(wèn)日本，往后便有一批又一批日本政要到烏蘭巴托“朝圣”，包括前首相森喜朗8月率領(lǐng)的80人國(guó)會(huì)代表團(tuán)。前首相小泉也在他卸任前一個(gè)月親自走訪了蒙古，并促成經(jīng)援換蒙古支持日本“入常”的協(xié)議。

　　但日本“入常”的道路還很漫長(zhǎng)，除了亞洲鄰國(guó)不買(mǎi)賬，美國(guó)實(shí)際上也還不肯點(diǎn)頭。為了穩(wěn)扎穩(wěn)打，日本這次還是動(dòng)起蒙古的腦筋來(lái)，就是利用蒙古打頭陣，先替蒙古立候補(bǔ)，要它競(jìng)選非常任理事國(guó)兩亞洲議席之一。

　　伊朗是另一頭黑馬，但它有核武問(wèn)題纏身，相信這次很難過(guò)關(guān)。

　　日本原本是要蒙古替它暖席的，不料對(duì)方卻服務(wù)周到，不僅自動(dòng)退出競(jìng)選而且支持日本接替，這就促成了這次外交史上一場(chǎng)大交易。不料，中途又殺出一個(gè)程咬金，就是韓國(guó)意外宣布，它將競(jìng)選亞洲的議席，鹿死誰(shuí)手還是一個(gè)大問(wèn)題。

　　日本當(dāng)今相撲界最高力士橫綱朝青龍出身蒙古，今年春季大賽又獲冠軍。這是他接連第20次榮登冠軍寶座。但日本有不少人認(rèn)為，他是用金錢(qián)買(mǎi)通其他力士。

　　朝青龍是個(gè)超凡的橫綱力士，2005年的所得就有1億9200萬(wàn)日元，成了旅居日本最富裕的蒙古人。如果說(shuō)，朝青龍買(mǎi)通日本相撲力士的事屬實(shí)，與日本以數(shù)十億日元買(mǎi)下蒙古安理會(huì)議席比較，也算是小巫見(jiàn)大巫。但愿這些都不是事實(shí)，不然看相撲和競(jìng)選都將變得淡然無(wú)味。