盡管“印度研究與分析翼”的主要對(duì)手是巴基斯坦，但不知是出于何種原因，該機(jī)構(gòu)內(nèi)部雇傭的穆斯林情報(bào)員非常少。孟買(mǎi)恐怖襲擊之后，出現(xiàn)了一種呼聲，要求該機(jī)構(gòu)設(shè)立一個(gè)特別部門(mén)，增加招募穆斯林情報(bào)員。

　　與美國(guó)人常常自己揭秘CIA不同，在印度人筆下很難看到有關(guān)“印度研究與分析翼”的情況。印度寶萊塢大片中有不少題材描述印巴之間的情報(bào)戰(zhàn)，可是沒(méi)有一個(gè)影片敢明確提及R&AW。即便是關(guān)于該機(jī)構(gòu)新德里總部大樓的照片，在互聯(lián)網(wǎng)上所能搜到的也只有一張，而且是經(jīng)過(guò)不斷剪裁、清晰度非常低的。對(duì)于“印度研究與分析翼”，很多信息材料都是出自巴基斯坦的出版物。而巴基斯坦人看待R&AW，就如同印度人總是指責(zé)巴三軍情報(bào)局(ISI)一樣。

　　“印度研究與分析翼”除了在許多國(guó)家設(shè)立了情報(bào)站外，在孟買(mǎi)、班加羅爾、金奈、加爾各答、勒克瑙、巴特那、齋浦爾等印度重要城市也設(shè)有分部。此外，它還借用設(shè)在西姆拉的全印廣播電臺(tái)監(jiān)聽(tīng)站的力量，監(jiān)聽(tīng)中國(guó)、巴基斯坦、孟加拉國(guó)和阿富汗的全部公開(kāi)廣播，并向政府部門(mén)提供監(jiān)聽(tīng)記錄。

　　“印度研究與分析翼”還在巴基斯坦建立了最為強(qiáng)大的代理人網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)援引一份不具名巴基斯坦人發(fā)表的材料說(shuō)，僅在1983~1993年間，就有35000名R&AW代理人潛入巴基斯坦，在印度特別勤務(wù)局(SSB)等部門(mén)的配合下從事顛覆行為。

　　穆沙拉夫電話曾被R&AW監(jiān)聽(tīng)

　　據(jù)印度報(bào)紙報(bào)道，曾經(jīng)有一段時(shí)間，“印度研究與分析翼”竊聽(tīng)了巴基斯坦重要領(lǐng)導(dǎo)人在巴國(guó)內(nèi)的所有電話。而其中最為轟動(dòng)的就是，1999年5月印巴格爾吉爾沖突期間，穆沙拉夫給巴軍方人士打的電話被截獲。

　　格爾吉爾沖突是自1971年以來(lái)印巴發(fā)生的最大規(guī)模軍事沖突。當(dāng)時(shí)，印度想讓世界認(rèn)為，是巴正規(guī)軍有預(yù)謀地大規(guī)模侵入到克什米爾實(shí)際控制線印控一側(cè)，印度對(duì)該巴軍的炮轟行為屬于自衛(wèi)。而巴官方則強(qiáng)調(diào)，巴正規(guī)軍從沒(méi)有越過(guò)實(shí)際控制線，穆斯林在格爾吉爾地區(qū)進(jìn)行的武裝斗爭(zhēng)完全是自發(fā)的，并要求印度立即停止對(duì)格爾吉爾地區(qū)的空中打擊和炮擊。

　　1999年5月的最后一周，時(shí)任巴陸軍參謀長(zhǎng)的穆沙拉夫正在外訪問(wèn)。為及時(shí)了解國(guó)內(nèi)局勢(shì)，他每天都要在下榻的酒店內(nèi)與當(dāng)時(shí)的陸軍中尉穆罕默德·阿奇茲通話。穆沙拉夫沒(méi)有想到的是，這條衛(wèi)星電話線路已經(jīng)被“印度研究與分析翼”監(jiān)聽(tīng)。前R&AW雇員V·K·辛格在其撰寫(xiě)的《印度對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)：印度研究與分析翼的秘密》一書(shū)中披露，就在全世界都想了解巴基斯坦在格爾吉爾戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍事意圖時(shí)，印度廣播和電視及時(shí)播出了穆沙拉夫與阿奇茲的對(duì)話。

　　雖然在格爾吉爾沖突中“印度研究與分析翼”未能及早發(fā)現(xiàn)巴武裝人員的滲透行為，但它所截獲的這段通話也算是為其找回了一點(diǎn)面子。

　　R&AW陷于內(nèi)斗？

　　孟買(mǎi)恐怖襲擊發(fā)生之后，印度媒體以及情報(bào)界人士都在反思，印度情報(bào)系統(tǒng)為什么會(huì)出現(xiàn)如此重大的疏漏。2008年12月出版的名為《展望》的印度時(shí)事周刊用清晰的圖標(biāo)標(biāo)示出了“印度研究與分析翼”傳遞情報(bào)的過(guò)程：

　　11月18日，R&AW接收到來(lái)自電子情報(bào)科的有關(guān)恐怖分子的信息后，立刻傳到新德里的總部，隨后，這個(gè)信息被分別送往三個(gè)地方——印度國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)家安全顧問(wèn)、聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)。聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)把信息傳遞給印度情報(bào)局(IB)，后者再通過(guò)其在孟買(mǎi)的分部向下傳遞給馬哈拉施特拉邦警察局、孟買(mǎi)警監(jiān)、馬哈拉施特拉邦反恐特別行動(dòng)隊(duì)。此外，聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)還把信息分別傳遞給陸軍、空軍、海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)。這其中只有馬邦反恐特別行動(dòng)隊(duì)真正采取了行動(dòng)。

　　表面上看，整個(gè)過(guò)程中“印度研究與分析翼”似乎沒(méi)有什么過(guò)錯(cuò)，但該機(jī)構(gòu)許多老資格的高官都在批評(píng)其所作所為。這其中尤以拉曼的言辭最為激烈：“雖然R&AW截獲到一些恐怖襲擊情報(bào)，但是它并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)估并且做出后續(xù)行動(dòng)。這不得不讓我們提出許多問(wèn)題：這些情報(bào)是以何種方式報(bào)告的？R&AW在報(bào)送時(shí)是否告訴過(guò)信息傳遞者，這兩份報(bào)告都是根據(jù)所截獲的虔誠(chéng)軍的衛(wèi)星電話對(duì)話得來(lái)的？如果說(shuō)出于安全理由不能這樣說(shuō)明，那么為什么把這些情報(bào)披露給印度媒體記者？這樣做只能增加一種懷疑，即R&AW企圖通過(guò)與記者分享敏感情報(bào)來(lái)保護(hù)自己的利益，而不是保護(hù)國(guó)家和人民。”

　　最近幾年，只要印度媒體上出現(xiàn)“印度研究與分析翼”，似乎就沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)一個(gè)稱(chēng)贊的字眼。印度著名小說(shuō)家、前聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)薩希·塔魯爾說(shuō)，R&AW在印度人眼里是一個(gè)很神秘的機(jī)構(gòu)，由于涉及安全機(jī)密，它從來(lái)都不接受議會(huì)的任何質(zhì)詢(xún)，也不用匯報(bào)其資金的任何走向，這使R&AW在印度媒體和公眾中成為最不值得信賴(lài)和最受抨擊的機(jī)構(gòu)。

　　孟買(mǎi)事件之后，許多印度公眾強(qiáng)烈呼吁政府要求“印度研究與分析翼”對(duì)其錯(cuò)誤作出說(shuō)明和解釋。孟買(mǎi)出版的《每日新聞報(bào)》甚至用了這樣一個(gè)醒目標(biāo)題——“不是因?yàn)榭植酪u擊，R&AW正處于自我交戰(zhàn)狀態(tài)”。該報(bào)披露，就在印度全國(guó)正為一場(chǎng)不期而來(lái)的恐怖襲擊而戰(zhàn)斗時(shí)，“印度研究與分析翼”的最高首長(zhǎng)卻在忙于制造新的腐敗、大搞裙帶關(guān)系以及濫用其巨額秘密資金。其他官員也都沒(méi)有幫助印度打擊外部敵人，而是忙著應(yīng)付R&AW的內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，以求爭(zhēng)得更多的管轄地盤(pán)。《每日新聞報(bào)》表示，其中最為腐敗的就是R&AW現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)阿紹卡·查圖維蒂。該報(bào)援引一些“印度研究與分析翼”內(nèi)部人士的話說(shuō)，阿紹卡正在不惜代價(jià)建立自己的小圈子……隨著有關(guān)指責(zé)日益增多，2008年12月6日，印度中央信息委員會(huì)宣布將對(duì)阿紹卡的貪污和騷擾指控進(jìn)行調(diào)查。

　　一段時(shí)間以來(lái)，巴基斯坦一些民間論壇上出現(xiàn)了不少這樣的帖子：“摧毀R&AW!”從目前的狀況來(lái)看，如果印度政府再不從機(jī)制和制度上改革這個(gè)機(jī)構(gòu)，用不著巴基斯坦人動(dòng)手，或許R&AW自己就會(huì)把自己打倒。(唐璐)