主持人(王世林)：

　　大家好，歡迎收看《今日關注》。今天我們來關注日本政局。

　　這幾天來，可以說日本政壇是振蕩不斷，先是日本民主黨黨首小澤一郎4號宣布辭職，6號又宣布復職。緊接著是9號，日本的四個在野黨決定聯合起來要在12號舉行的眾議院特別委員會上投票反對通過新的《反恐特別措施法》。

　　那么這些不斷的振蕩對日本政壇來說會帶來哪些變數？在四個在野黨的反對下，新的《反恐特別措施法》能否獲得通過？福田內閣又如何度過新的《反恐特別措施法》這一關？

　　就這些問題，今天我們演播室請兩位權威的日本問題專家來為我們做評論，來介紹一下，一位是中國社會科學院日本問題研究所研究員高洪先生，您好高教授。一位是北京大學歷史系的王新生，您好王教授，歡迎兩位到演播室來參與我們的節目。

　　我們剛才前面已經通過音樂片了解到了一個大概的脈絡，接下來我們再來通過一個背景片了解一下在野四黨為什么要反對新的《反恐特別錯別法》。

　　新聞背景：在野四黨反對《新反恐法》

　　日本臨時國會9號在眾議院召開全體會議，決定將于10號到期的國會會期延長35天，延長至下月的15號。執政黨希望利用民主黨的不利處境重新奪回政局主導權，力求通過《新反恐法》。

　　日本民主黨、共產黨、社民黨以及國民新黨4個在野黨表示，在下周12號眾議院特別委員會上，就《新反恐法》進行表決時，將強烈表示反對。

　　民主黨國會對策委員長山岡在其中闡述說：“圍繞防衛省的種種疑惑尚未查明，審議也進行的不徹底，在掩蓋疑惑的情況下，對法案強行表決是不能允許的。”

　　山岡還表示，根據法案審議的進展情況，不排除福田首相很快解散眾議院舉行大選的可能。在野四黨決定，在參議院審理法案時，四黨也將聯手合作加以對應。

　　主持人：

　　實際上從安倍下臺開始到現在，日本的政局這幾個月來振蕩一直不斷。仔細看一下這些事都是跟《反恐特別措施法》有關系。這次我們注意到最新的形勢就是四個在野黨決定聯合起來反對在眾議院要通過這個法案，你們覺得這個時候四個在野黨提出這樣的一個動議來，有什么特殊的含義在里面？

　　高洪(中國社科院日本研究所研究員政治室主任)：

　　在資本主義制度當中的議會民主政治，實際上所有的在野黨最高目標都是一個，就是把執政黨拱下臺，我上臺執政。在這么一個大的框架里面，政府提案我必然要反對，這個很常態的事情。

　　現在我們探討他為什么有點特殊性呢？就是因為在這之前，在野黨聯盟的盟主、民主黨的黨首小澤一郎曾經發生過和執政黨的領袖商談，有可能建立所謂“大聯合”機制。這個機制如果建立或者說朝這個方向走，就意味四個在野黨聯盟要散簧。現在這個事情終于沒有做成，四個在野政黨重新集結，它的看點就在于這種重新集結就意味著新一輪政壇上的角逐，圍繞著新《反恐特別措施法》的斗爭開始了。

　　王新生(北京大學歷史系教授2005年9月—2006年8月擔任日本東京大學客座教授)：

　　我覺得把眼光還可以放的再遠一點。參議院選舉以后，自民黨處在一個風雨飄搖之中，這對在野黨是一個好的機會，民主黨拿到了那么多席位，如果他乘勝追擊，有可能解散眾議院，他在眾議院就可以拿到多數席位，就可以上臺執政。這樣，他們是通過這個法律來逼迫自民黨采取一個極端的措施解散眾議院舉行大選。

　　但是，現在在野黨有一個危機感，就是小澤又辭職又恢復職務，結果動搖了。

　　主持人：

　　也在動搖。

　　王新生：

　　對民主黨打擊太大，對在野黨打擊也很大，如果他們再不反對，再不通過這個法案來施展自己的戰斗，我想他的民意會大大降低的。

　　主持人：

　　就是意識到到危機之后又重新地集結，然后準備來一個決戰，有這樣一種感覺在里面。

　　決戰是在12號，你們覺得四個在野黨聯合起來反對要在眾議院通過這個法，你們覺得可能性有大？

　　高洪：

　　12號是這場決戰的序幕。

　　主持人：

　　只是一個序幕。

　　高洪：

　　準確一點說，12號并不是眾議院或者整個國會的表決，12號進行的是眾議院里面有很多的特別委員會，這要在那天在眾議院當中的反恐問題的特別委員會上進行審議。我覺得這個審議本身懸念不大，因為現在眾議院里面特別委員會是31比13，自民黨和公明黨控制31個委員位置，在野四黨只控制13個位置，這是壓倒的優勢。

　　另外，自民黨本身控制著委員會的委員長位置，他有表決權和議程安排的權力。所以實際上自民黨最擔心的并不是這一天，盡管福田康夫已經承諾了，我要到委員會接受詢問兩個小時，但是他心里有底，自己家里拿著勝算呢。新《反恐特別措施法》通過以后要進行眾議院的全體表決，全體表決從比例關系上說問題也不大，因為現在畢竟是自民黨、公明黨占有336個議席，在野四黨實際上只有100多個議席，在眾議院里他仍然是劣勢，麻煩是麻煩在后面參議院的審議。

　　主持人：

　　可能要持續一段時間，就是這個決戰在12號只是一個開始。但是決戰要打響對于福田來說意味著什么？

　　王新生：

　　我覺得這個就是福田的一個手腕、一個戰術。

　　主持人：

　　反倒您覺得是福田在搗亂。

　　王新生：

　　對，為什么？他要把文章做足，因為我們知道他無論眾議院還是參議院都是以簡單多數來表決的，這樣一個多數就可以通過法案了。那么他為什么要去做這么多的工作，就在于參議院。

　　另外，執政黨不能仗著議席多而強行表決，如果要表決，國民就覺得你的做法太霸道，下一次選舉就會吃到苦頭了。現在，福田之所以苦苦地去征求在野黨的同意，就是做給選民看的。這樣，眾議院毫無懸念是沒有什么問題的，就是一個參議院。但是我覺得參議院也是沒什么多大問題。

　　主持人：

　　其實整個的這場風波看起來核心還是《反恐特別措施法》這個話題。小澤一郎辭職，又復職，看起來好像是黨首動搖的變化，實際上有很多原因在里面。到底怎么回事，我們再通過一個背景短片來了解一下小澤辭職的前前后后。

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