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日本對華外交不僅有改善的一面，還有加強防范的一面。
中日關系中仍有許多門檻需要跨越
文/馮亦斐
1月14日下午，中國總理溫家寶與日本首相安倍晉三在菲律賓宿務島舉行了會談，雙方就溫家寶于4月中旬訪日達成了共識。
“這是此次會談最重要的成果�！蓖饨粚W院國際關系研究所的周永生教授對本刊記者說，“雖然安倍上任伊始就訪問了中國，但是有來有往才是正常交往。”
這是安倍在就任日本首相后短短三個多月內第三次和中國領導人見面。雖然后兩次都是多邊場合下的雙邊會晤，但每一次的側重點都不太一樣。在亞太經合組織會議上，中日領導人確定了雙方進一步建立戰略互惠關系的原則，本次會晤則把第一次訪華中所達成的溫總理“在適當的時候訪日”的時間確定下來。
“這對安倍訪華后中日關系的恢復以及高層交往的繼續起到了促進作用�！鼻迦A大學國際問題研究所劉江永對本刊記者說。
試圖繞過歷史門檻
雖然溫家寶訪日時間的確定為中日關系的發展創造了契機，但是，在會談伊始溫家寶就指出，雖然中日關系正在向前發展，但在雙邊關系更趨牢固的道路上還存在不小的困難。溫家寶強調，妥善處理歷史問題對維護雙邊關系健康穩定發展極為重要，希望日方恪守承諾，不使中日關系大局再次因歷史問題而受到干擾。
在小泉純一郎被絆倒的歷史門檻上，安倍試圖巧妙地把這道檻繞過去。迄今為止在參拜靖國神社問題上含糊其辭的安倍，試圖以造訪明治神宮來暫時緩解這個問題。有日本媒體認為，溫總理的發言是為了對安倍的“曖昧戰術”形成牽制。
《朝日新聞》曾評價安倍政權“將歷史認識進行封存”，對其歷史觀表示出深深的擔憂。而安倍的確從黨總裁競選時推出只有4頁紙的“大綱式”執政構想，到9月29日他在國會所作洋洋近萬言的“施政綱領”中，僅泛泛提到“要強化與中韓的信賴關系，面向未來坦誠對話”，對于改善關系的具體策略以及對侵略歷史的認識只字不提，這令日本各界對安倍外交的評價仍然是“曖昧不清”。
“如果日本政府能明確表示‘首相不會參拜(靖國神社)’就好了。”一家日本媒體援引日本外務省一名官員的話說。這位官員認為，由于安倍采取“模糊戰術”，并不對是否參拜靖國神社做出明確表態，到現在日本的外交依然被靖國神社問題束縛手腳。
外交學院教授周永生指出，無論戰術如何，安倍的外交目的并不“模糊”。安倍認識到中日關系到了不能不改善的程度，而改善的前提顯然就是不去參拜靖國神社。但安倍如果直接表態不去參拜，就會讓日本的右翼和保守派攻擊，會被人認為是“軟弱”，從而失去國內的部分支持。
因此，自民黨的一些議員開始擔心，如果安倍內閣支持率呈低迷狀態，安倍有可能決定參拜靖國神社。日本自民黨內部普遍認為，“(4月的)春季例行大祭期間首相大概不會前去參拜，問題是(10月的)秋季大祭”。
北京大學國際關系學院日本問題專家梁云祥對本刊記者說，在任內推動中日關系是安倍的現實考慮，但中日關系從90年代出開始就一直存在著結構性的矛盾，而這些矛盾在短期內是很難解決的。
防范之心不減
安倍上任后緊鑼密鼓的外交不僅局限在亞洲。就在與溫總理會晤之前，他剛剛造訪了英、法、德、比利時等歐洲四國、歐盟以及北約總部。安倍在歐洲一路強調日本政府反對歐盟解除對華軍售禁令的立場。
“日本對華外交不僅有改善的一面，還有加強防范的一面。”劉江永說，“安倍外交對話的基調和小泉并沒有什么大不同。他只是在經濟上把中國看作是機遇，在戰略上還是把中國當作對手�！薄�
日本外相麻生太郎曾在去年11月于日本國際問題研究所研討會上發表了題為“打造‘自由、繁榮的彩虹’開創日本外交新天地”的演講。他說，“日本已經到了成熟的年齡”，“扭捏的態度”還是不要了，要大方地把“價值外交”這一新方式加在眾所周知的外交基本方針，即“強化日美同盟，以及強化與中國、韓國、俄羅斯等近鄰各國的關系”上。
麻生所說的“價值外交”就是在推動外交的同時，高度重視民主主義、自由、人權及市場經濟這樣的普遍價值。麻生表示，日本是對于世界體系的穩定具有生死攸關之利害的大國中的一員，“在世界上的任何地方發生的什么事件都不會與日本無關�！倍罢驗檫@樣，美國自不必說，日本堅信還將與澳大利亞、印度、加之歐盟或北約各國等具有共同思想和利益的友好國家更為牢固地協起手來，同時必須為自由和繁榮的彩虹的形成、擴大而努力。”
“其實這不是一件新鮮的事情。他以前曾經發表過類似的講話�！眲⒔勒f，“麻生通過強調意識形態的共同性，把日本、美國、澳大利亞和印度聯成一個統一的聯盟，顯然對中國有影響和牽制的一面。”
目前，美國、日本和澳大利亞之間已經確定了三國部長級的安全戰略協商機制，而且現在要把印度拉進去。這個看似簡單的外長級會議卻有著不簡單的潛力，可以將日美軍事同盟的外延向澳大利亞和印度洋延伸，而澳、印都是這些地區的關鍵性國家，很顯然能看出其在地緣政治方面對中國的潛在影響。
劉江永認為，雖然安倍已經表示要與中韓領導人進行坦率的對話，但目前為止還沒有看出安倍外交的特色。除了靖國神社問題之外，其他問題基本是按照小泉的外交線路在推行。安倍曾提出和中國建立戰略互惠關系、讓政治經濟兩個輪子一起啟動，但這一主張的提出到具體落實，還有一定距離。
保持與韓國的微妙距離
中日韓三國領導人進行會晤之后，中日、中韓領導人都舉行了雙邊會晤，唯獨日韓領導人會晤卻因“沒有議題”而被擱置。這更讓人感覺到日本和韓國之間不僅僅是隔著一片有著稱呼爭議的海那么簡單。日韓之間的距離很微妙。
周永生認為，日韓關系從盧武鉉上臺之后漸行漸遠。盧武鉉對歷史問題比較重視，在這方面與中國比較默契。而日本與韓國還是有一定的“溫差”，特別是在對朝鮮制裁問題上有巨大分歧，安倍因此有意對韓國進行冷處理。
在韓國普遍關心的朝核問題上，安倍與小泉的感覺有所不同。小泉提出“對話加壓力兩手并重”，而安倍更重視施壓，實際上他當初也是以對朝強硬立場而起家的。
不過，安倍也擔心如果朝核問題出現某種進展，而日本還對朝鮮采取強硬的政策，會有被邊緣化的危險。鑒于此，日本最近的外交活動極力爭取國際社會在人質問題上對日本的同情，包括在聯合國放映有關朝鮮人質的紀錄片，在東盟勸說各國把對人質問題的關切寫入主席聲明等等。
(來源：《中國新聞周刊》)
