同樣的告別，不一樣的傷感。

　　1月16日，身著紅色套裙的賴斯，哽咽地?fù)]手告別國務(wù)院大樓。在辦公桌上，賴斯給國務(wù)院的新主人希拉里，留下了一封簡短的歡迎信……

　　1月13日，在華盛頓國會山，美國國會參議院外交委員會正在舉行聽證會，希拉里自然是聽證會的主角。8天后，她將坐在國務(wù)院大樓大廳最顯要的位置。眼下的希拉里，神色淡定，卻一語驚天下。希拉里13日在國會提出的“巧實(shí)力”外交，頓時(shí)吸引了世界的目光，新政策下的美國，會變得更為“乖巧”？

　　權(quán)力交接中的華盛頓，從白宮到各部委，都在上演一局“乾坤大挪移”：舊人出，新人進(jìn)。然而，最大的更改，不是這些面孔，而是新舊政府的政策。

　　“巧實(shí)力”運(yùn)作已經(jīng)開始

　　當(dāng)天，在半個(gè)小時(shí)的外交政策陳述中，希拉里全面闡釋了她的“巧實(shí)力”外交理念。

　　希拉里說，美國面臨的現(xiàn)有安全威脅要求奧巴馬政府必須訴諸“巧實(shí)力”，動用一切可以動用的手段，包括外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律和文化等領(lǐng)域可行手段，既團(tuán)結(jié)朋友，也接觸對手，鞏固原有聯(lián)盟，形成新的聯(lián)盟，以便打開美國外交的新局面。

　　希拉里的“巧實(shí)力”概念一出，隨即引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注。輿論認(rèn)為，這將成為奧巴馬新政府對外政策的“基石”。

　　美國對外政策理論的學(xué)者約瑟夫·奈最早把“巧實(shí)力”概念引入美國對外政策理論。日前，他在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)表示，知道如何將“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”手段結(jié)合起來，達(dá)到自己的外交目標(biāo)，便是“巧實(shí)力”。

　　至于“巧實(shí)力”提出的背景，約瑟夫·奈解釋說，布什政府的對外政策使美國變得虛弱。因此，“巧實(shí)力”意在改善美國國際形象，重建美國霸權(quán)地位。

　　據(jù)了解，“巧實(shí)力”的運(yùn)作已經(jīng)開始。約瑟夫·奈與前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇，目前在華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心共同主持“巧實(shí)力委員會”。輿論認(rèn)為，該委員會對奧巴馬政府對外政策決策具有重要影響。

　　　演講中五次提到中國

　　在希拉里“巧實(shí)力”外交演講中，“中國”被給予了特別關(guān)注，提到次數(shù)高達(dá)五次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所提到的其他國家。

　　希拉里說：“在變動中的世界格局中，中國扮演著非常關(guān)鍵的角色，我們要和中國保持積極的合作關(guān)系。”但是，她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系的前景“主要取決于中國在其國內(nèi)外對未來作出的選擇”。

　　對此，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長劉建飛告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，希拉里的對華政策可以解讀為“合作為主，防范為輔”。劉建飛認(rèn)為，高頻率提及中國，說明美國已經(jīng)意識到中國的崛起，在金融危機(jī)、地區(qū)安全、反恐、核不擴(kuò)散等問題上，美國離不開中國。而北京第二外國語學(xué)院的趙劍副教授則認(rèn)為，這也說明希拉里一定程度上延續(xù)小布什的對華戰(zhàn)略，視中國為潛在對手，不希望中國強(qiáng)大起來。

　　中美關(guān)系前景取決于“中國的選擇”的說法，體現(xiàn)了希拉里遏制中國的一面。對此，中國人民大學(xué)美國研究中心主任時(shí)殷弘指出，中美關(guān)系的前景取決于中美兩國的共同努力。事實(shí)上，每每在中美關(guān)系逆轉(zhuǎn)時(shí)，美國都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　中國要與美國比“交朋友”

　　有輿論認(rèn)為，“巧實(shí)力”下的美國外交，現(xiàn)實(shí)主義色彩更濃，也更為圓滑。尤其是借助新任總統(tǒng)奧巴馬在全球的旺盛人氣，美國的外交魅力將銳不可擋。

　　無疑，中國面對的將是超強(qiáng)勁、超人氣的新一屆美國政府。那如何跟一個(gè)旨在變得更加聰明、更為靈巧的美國打交道？這是中國急需思考的問題。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的朱鋒教授認(rèn)為，中國也要有自己的“巧實(shí)力外交”。他說：“既然美國正在學(xué)習(xí)怎樣聰明地運(yùn)用本國實(shí)力，謀求本國利益的最大化。那么這對中國最大的啟示就是，中國也應(yīng)該靈活地制定和執(zhí)行政策。中國應(yīng)該把希拉里的‘巧實(shí)力外交’政策當(dāng)作一面鏡子。”

　　時(shí)殷弘教授則認(rèn)為，中國應(yīng)該在國際上廣交朋友。他說，奧巴馬很有活力，全球人氣正旺，如果奧巴馬想在全球交朋友，將會十分成功。中國面臨的最大挑戰(zhàn)，將是和美國新一屆政府比誰交的朋友多，誰的朋友交得好。“中國要和美國新政府爭取好的開頭。”(陳璟貝 蔣國鵬)

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