古巴：社會(huì)主義在"更新" 又一個(gè)"改革開放"？

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

    半個(gè)世紀(jì)以來這個(gè)西半球獨(dú)樹一幟的社會(huì)主義國家，正在為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁。但被西方稱為改革派代表的勞爾.卡斯特羅，在各個(gè)公開場(chǎng)合發(fā)表演講從來不說“改革”,而代之以“變化”，他自己說追求的是“更新社會(huì)主義”

　　本刊特約撰稿/陳君

　　位于古巴首都哈瓦那的中華街，一天到晚總是很熱鬧。

　　紅燈高掛，酒肉飄香，穿著旗袍的古巴女孩笑顏如花……在這條小街上有10多家中餐館，其中唯一由中國人經(jīng)營的“天壇飯店”人氣最旺。

　　餐館老板是來自上海的陶錦榮和女兒陶琦，1997年開張，最初屋子很小，只能擺5張桌子,現(xiàn)在已蓋起兩層小樓。古巴外交部長等政府官員都曾光顧“天壇”，而中方人員和游客更是常客。

　　社會(huì)主義古巴規(guī)定個(gè)體飯館規(guī)模不能同時(shí)接待超過12個(gè)客人(3張桌子)，經(jīng)營者也不能雇傭親屬以外的員工，但對(duì)“天壇”卻 “法外開恩”。“大概10年前，我們這里的店鋪得到特別許可，好像是個(gè)體經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)田吧,讓很多古巴同行眼熱。”陶琦的老公、古巴人李榮富操著熟練的漢語說。

　　古巴經(jīng)濟(jì)95%為國營，國營領(lǐng)域從業(yè)人員約510萬人，占全國勞動(dòng)力總?cè)丝诘?4%，平均月工資430比索(1美元約合25.94比索)。上世紀(jì)90年代后，政府向個(gè)人頒發(fā)了數(shù)量有限的經(jīng)營執(zhí)照，允許從事擺書攤或開餐館等小生意，但經(jīng)營須嚴(yán)格遵守規(guī)則和規(guī)模。

　　最近，情況發(fā)生變化。古巴共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》9月24日刊登政府發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的方案。報(bào)道說，政府將對(duì)私營從業(yè)者開放179項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還考慮向他們放貸。

　　這一具有社會(huì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)意義的方案，成了“天壇飯店”熟客間的熱門話題。在外界看來，半個(gè)世紀(jì)以來這個(gè)西半球獨(dú)樹一幟的社會(huì)主義國家，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步松綁，預(yù)示著一場(chǎng)不動(dòng)聲色的變革真正開始。

　　小心翼翼的試水

　　古巴人稱私人小買賣為“廷姆比里切(Timbiriche)”。在古巴革命勝利后最初的9年里，它一直被允許存在。中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄記得，1964年至1967年他在哈瓦那大學(xué)留學(xué)期間，經(jīng)常到公費(fèi)生大樓旁邊的私人小店買餅干、面包、冰淇淋和汽水，也常去私人開的理發(fā)店理發(fā)，在小攤上買冰鎮(zhèn)甘蔗汁喝。

　　自1968年3月，被古巴人稱為“總司令”的菲德爾.卡斯特羅，發(fā)起名為“革命攻勢(shì)”的國有化運(yùn)動(dòng)以來，私營企業(yè)在古巴幾乎禁絕——所有的小商小販全部“國有化”，都成了國有企業(yè)或商店的職工，每月拿固定工資。

　　那時(shí)，徐世澄已經(jīng)回國，古巴唯一的中文報(bào)紙《光華報(bào)》也創(chuàng)刊十多年了。他們關(guān)于古巴的新聞都是從《格拉瑪報(bào)》《勞動(dòng)報(bào)》等官方報(bào)紙上翻譯來的。近來，《光華報(bào)》最重要的內(nèi)容就是轉(zhuǎn)載《格拉瑪報(bào)》上政府有關(guān)新經(jīng)濟(jì)措施的方案。

　　《格拉瑪報(bào)》用3個(gè)版面刊登這一方案。報(bào)道說，政府有關(guān)部門經(jīng)協(xié)商后一致決定，從10月1日起把個(gè)體經(jīng)營者可經(jīng)營的職業(yè)從以往的29個(gè)擴(kuò)大至179個(gè)，經(jīng)營領(lǐng)域由原來的服務(wù)業(yè)放寬至生產(chǎn)領(lǐng)域，如建筑、工具制造、食品加工等。

　　徐世澄覺得方案規(guī)定得“特別細(xì)致”，“很像上世紀(jì)七八十年代中國剛實(shí)行改革開放政策時(shí)小心翼翼的試水”。

　　按照新方案，古巴政府允許私營業(yè)者從事出售食品、訓(xùn)練寵物、修車、維修家電、修葺房屋、做鞋、出售酒精飲料等原先禁止的活動(dòng)。

　　新方案還允許古巴人將自己的房屋租給游客，部分出租房屋獲準(zhǔn)以美元結(jié)算房租。除流亡者外，旅居海外的古巴人如果想出租自己在國內(nèi)的車輛，可以指定一名境內(nèi)古巴人代理辦手續(xù)。

　　這一措施也著眼于現(xiàn)實(shí)。上世紀(jì)四五十年代的古巴是美國后花園，那時(shí)候進(jìn)口的福特、凱迪拉克轎車，現(xiàn)在依然開在古巴的街道上；六七十年代，又成了蘇聯(lián)與美國冷戰(zhàn)對(duì)峙的最前線，那時(shí)候蘇聯(lián)援助的拉達(dá)、波羅乃茲轎車，現(xiàn)在依然開在古巴的街道上。

　　大多數(shù)古巴人所謂“打的”，不是緩慢的馬車、宰人的黑出租，就是“突突”冒著黑煙的蘇聯(lián)大轎車。更準(zhǔn)確地說，是轎車模樣的公交車。因?yàn)槭�油短缺，卡斯特羅一聲號(hào)召，古巴所有的公車私車，都招手即停，只要順路，誰都可以搭車。

　　行進(jìn)在社會(huì)主義的大道上，古巴這輛車的“速度和性能”一直令世界側(cè)目。

　　1959年古巴革命勝利，1961年宣布實(shí)行社會(huì)主義制度。次年美國開始對(duì)古巴實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)封鎖政策。艱難境遇中，古巴硬是把一些制度化的優(yōu)越性保持了近半個(gè)世紀(jì)，比如全民醫(yī)療保障和全民免費(fèi)教育。

　　古巴人看病不用花錢，住院吃飯不用花錢，就連病人家屬吃飯也不用花錢。古巴人從幼兒園到大學(xué)全部實(shí)行免費(fèi)教育，大學(xué)生還能按月領(lǐng)取工資。“古巴的教育，特別是大學(xué)教育非常發(fā)達(dá)”，中國駐古巴前大使陳久長說，“發(fā)達(dá)到擦皮鞋的人也可能是大學(xué)畢業(yè)生。”

　　支撐“優(yōu)越制度”的是古巴按照“計(jì)劃”正常發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)；而從“計(jì)劃”被蘇東劇變打亂之后，古巴的經(jīng)濟(jì)和民生便遭遇了“如革命剛成功時(shí)那般巨大的挑戰(zhàn)”。

　　上世紀(jì)90年代初，原社會(huì)主義陣營國家對(duì)古巴的糧食、石油、工業(yè)原料等援助相繼停止，古巴最重要的出口商品——蔗糖、鎳等也同時(shí)失去了最重要的市場(chǎng)。從1991年到1994年，古巴陷入物資全面匱乏的“特殊困難時(shí)期”。

　　時(shí)任中國駐古巴大使的陳久長清楚地記得，“我們使館請(qǐng)客需要牛肉，最終是去墨西哥買回來的。后來江澤民主席訪問古巴時(shí)，知道古巴物資供應(yīng)緊張，還專門給使館帶去好多大米、面粉。直到90年代中后期，哈瓦那的商場(chǎng)里還經(jīng)常是空蕩蕩的。”

　　“至今，古巴沒有加入一些重要的國家經(jīng)濟(jì)組織，無法拿到低息或者無息貸款。沒有很好的物質(zhì)基礎(chǔ)，又能怎樣保證體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的福利呢？”徐世澄介紹道，勞爾政府節(jié)約國家開支，先拿大食堂開刀，從10月1日起免費(fèi)餐食被逐漸取消。作為補(bǔ)償，原本在食堂就餐的工作人員，將得到補(bǔ)貼。

　　此外，《格拉瑪報(bào)》還披露，個(gè)體業(yè)主將繳納個(gè)人所得稅、營業(yè)稅及社會(huì)保險(xiǎn)金。這也就意味著公家100%負(fù)擔(dān)醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)的歷史行將結(jié)束。