中新網(wǎng)3月11日電 正在北京召開的全國兩會，“節(jié)能減排”被置于前所未有的重視高度。香港《明報》刊出署名“馮其十”的文章說，政情觀察人士披露，政府近期恐出環(huán)保重拳，內(nèi)地港資企業(yè)首當其沖，為防觸規(guī)需思考如何轉(zhuǎn)型應變。

　　連年不達標 中央狠下重槌

　　文章指出，在對待環(huán)保的問題上，中央的態(tài)度十分明確。“兩會”會期未過半，總理溫家寶在參加政協(xié)經(jīng)濟組討論及政府工作報告中，對節(jié)能減排已有兩次嚴厲表態(tài)。有全國政協(xié)委員私下透露，總理本月4日參加政協(xié)經(jīng)濟組討論期間，對政協(xié)委員趙希正關于“抓緊建立節(jié)能減排的科學、長效機制”的發(fā)言尤其重視，并現(xiàn)場表態(tài)，“節(jié)能減排主要要靠法律、經(jīng)濟手段，我非常贊同”。

　　文章說，25年來，中央每一個“5年計劃”的經(jīng)濟指標都能超額完成，唯獨環(huán)保指標折扣不斷，無怪溫家寶狠下決心。國家環(huán)保總局局長周生賢亦在兩會上對排污未達標致歉。顯然，政府將加快體制的改革與法律的修訂，讓環(huán)境保護成為一種“國家意志”。

　　報道說，北京人士預測，國家或“兩手抓”，即建立環(huán)境訴訟和司法審查制度，讓法律法規(guī)條文更符合現(xiàn)實情況，使違法者難逃其咎；同時建立包括信息公開和法律文則在內(nèi)的公眾參與機制，使環(huán)境保護作為一項公益性事業(yè)。

　　珠三角逾5萬港企受影響

　　文章分析指出，在港資聚集的珠三角地區(qū)，政府從嚴治污也會亦步亦趨。部分港商顯然對內(nèi)地政府在環(huán)保問題上的取態(tài)猝不及防。自去年5月，廣東省政府已通知在珠江三角洲一帶高度污染環(huán)境的香港企業(yè)，如果不投資改進設備，約滿后將不獲續(xù)約，必須將工廠關停或遷離。據(jù)專家估計，受影響的港資企業(yè)可能超過5萬家。

　　港商在珠三角投資中，約七成屬于勞動密集型或“低附加值”產(chǎn)業(yè)，涉及電鍍、漂洗、造紙、制革、洗水、印花等六大高污染行業(yè)不在少數(shù)。這些企業(yè)在政府環(huán)保決心前首當其沖，將面臨搬遷或投入巨資進行環(huán)保治理的兩難境地，甚至無可避免被逐出珠三角。

　　加速轉(zhuǎn)型 始能受惠兩稅合一

　　文章引述分析人士稱，當前國家環(huán)保決心上下皆知，即使搬遷內(nèi)陸省份亦非良方，惟轉(zhuǎn)型方為長策。

　　文章說，新年伊始，國家環(huán)保總局再次掀起波及22個省市，席卷鋼鐵、電力、冶金、化工等12個行業(yè)的“環(huán)保風暴”，力度前所未有。環(huán)保總局對4個城市及國電集團等4家電力企業(yè)首次使用被稱為“連坐”色彩的行政懲罰手段——“區(qū)域限批”。 若從長遠考慮，港商今后投資領域應加速向科技型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此類產(chǎn)業(yè)不僅目前最受政策推崇，且將來“兩稅合一”實施，亦可繼續(xù)享受優(yōu)惠稅率，一舉而兩得。