中新網(wǎng)3月11日電 正在北京召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，“節(jié)能減排”被置于前所未有的重視高度。香港《明報(bào)》刊出署名“馮其十”的文章說(shuō)，政情觀察人士披露，政府近期恐出環(huán)保重拳，內(nèi)地港資企業(yè)首當(dāng)其沖，為防觸規(guī)需思考如何轉(zhuǎn)型應(yīng)變。

　　連年不達(dá)標(biāo) 中央狠下重槌

　　文章指出，在對(duì)待環(huán)保的問(wèn)題上，中央的態(tài)度十分明確。“兩會(huì)”會(huì)期未過(guò)半，總理溫家寶在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論及政府工作報(bào)告中，對(duì)節(jié)能減排已有兩次嚴(yán)厲表態(tài)。有全國(guó)政協(xié)委員私下透露，總理本月4日參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論期間，對(duì)政協(xié)委員趙希正關(guān)于“抓緊建立節(jié)能減排的科學(xué)、長(zhǎng)效機(jī)制”的發(fā)言尤其重視，并現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，“節(jié)能減排主要要靠法律、經(jīng)濟(jì)手段，我非常贊同”。

　　文章說(shuō)，25年來(lái)，中央每一個(gè)“5年計(jì)劃”的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能超額完成，唯獨(dú)環(huán)保指標(biāo)折扣不斷，無(wú)怪溫家寶狠下決心。國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢亦在兩會(huì)上對(duì)排污未達(dá)標(biāo)致歉。顯然，政府將加快體制的改革與法律的修訂，讓環(huán)境保護(hù)成為一種“國(guó)家意志”。

　　報(bào)道說(shuō)，北京人士預(yù)測(cè)，國(guó)家或“兩手抓”，即建立環(huán)境訴訟和司法審查制度，讓法律法規(guī)條文更符合現(xiàn)實(shí)情況，使違法者難逃其咎；同時(shí)建立包括信息公開(kāi)和法律文則在內(nèi)的公眾參與機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)公益性事業(yè)。

　　珠三角逾5萬(wàn)港企受影響

　　文章分析指出，在港資聚集的珠三角地區(qū)，政府從嚴(yán)治污也會(huì)亦步亦趨。部分港商顯然對(duì)內(nèi)地政府在環(huán)保問(wèn)題上的取態(tài)猝不及防。自去年5月，廣東省政府已通知在珠江三角洲一帶高度污染環(huán)境的香港企業(yè)，如果不投資改進(jìn)設(shè)備，約滿后將不獲續(xù)約，必須將工廠關(guān)停或遷離。據(jù)專家估計(jì)，受影響的港資企業(yè)可能超過(guò)5萬(wàn)家。

　　港商在珠三角投資中，約七成屬于勞動(dòng)密集型或“低附加值”產(chǎn)業(yè)，涉及電鍍、漂洗、造紙、制革、洗水、印花等六大高污染行業(yè)不在少數(shù)。這些企業(yè)在政府環(huán)保決心前首當(dāng)其沖，將面臨搬遷或投入巨資進(jìn)行環(huán)保治理的兩難境地，甚至無(wú)可避免被逐出珠三角。

　　加速轉(zhuǎn)型 始能受惠兩稅合一

　　文章引述分析人士稱，當(dāng)前國(guó)家環(huán)保決心上下皆知，即使搬遷內(nèi)陸省份亦非良方，惟轉(zhuǎn)型方為長(zhǎng)策。

　　文章說(shuō)，新年伊始，國(guó)家環(huán)保總局再次掀起波及22個(gè)省市，席卷鋼鐵、電力、冶金、化工等12個(gè)行業(yè)的“環(huán)保風(fēng)暴”，力度前所未有。環(huán)保總局對(duì)4個(gè)城市及國(guó)電集團(tuán)等4家電力企業(yè)首次使用被稱為“連坐”色彩的行政懲罰手段——“區(qū)域限批”。 若從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，港商今后投資領(lǐng)域應(yīng)加速向科技型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此類產(chǎn)業(yè)不僅目前最受政策推崇，且將來(lái)“兩稅合一”實(shí)施，亦可繼續(xù)享受優(yōu)惠稅率，一舉而兩得。