中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)澳門日報報道，為達到鼓勵澳門居民善用私人醫(yī)療機構(gòu)資源，分擔公營醫(yī)療機構(gòu)壓力，鼓勵公、私人合作，有學(xué)者建議澳門未來可在“醫(yī)療券”“錢跟病人走”的基礎(chǔ)上，推動設(shè)立類似社保供款的全民健康保險制度，以進一步完善澳門社會保障及醫(yī)療保障制度。

　　按照今年施政報告計劃，特區(qū)政府正著手研究派發(fā)醫(yī)療券，希望透過醫(yī)療券的補貼方式，鼓勵病患者到私營醫(yī)療機構(gòu)求診，借此減輕病患的經(jīng)濟負擔，善用社會醫(yī)療資源。

　　澳門理工學(xué)院公共行政高等學(xué)校副教授賴偉良指出，現(xiàn)時澳門居民在醫(yī)療保障方面大概可劃分為：一、公務(wù)員及大企業(yè)員工(享有免費醫(yī)療或全數(shù)企業(yè)承擔)；二、中型企業(yè)員工(企業(yè)承擔部分醫(yī)療費)；三、一般居民基層社群(既非弱勢社群，無法取得特區(qū)政府免費醫(yī)療，也無企業(yè)醫(yī)療福利，多自己購買醫(yī)療保障)；四、弱勢社群(可享受特區(qū)政府的免費醫(yī)療援助)。

　　對要依賴私人醫(yī)療保險保障的一群，尤其40歲以上的人士，保費昂貴，保障有限，遇上大型手術(shù)或嚴重疾病，無法承擔。

　　賴偉良相信特區(qū)政府計劃“錢跟病人走”的派發(fā)醫(yī)療券方式，短期內(nèi)可達到鼓勵病患者到私營醫(yī)療機構(gòu)求診，借此減輕病患的經(jīng)濟負擔，善用社會醫(yī)療資源的效果。

　　然而，這畢竟只是一個短期性臨時措施。要令到這種政策效果恒久有效地為普羅大眾提供醫(yī)療保障，合理、善用公私醫(yī)療機構(gòu)的資源，解決公私營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展不平衡的矛盾，建議未來推動建立全民生醫(yī)療保險制度。即由特區(qū)政府為居民開立醫(yī)療保險戶口，采用類似社會保障基金的供款形式。透過共同給付形式，設(shè)立病人醫(yī)療費支付上限，“保大不保小”，超出上限部分由保險支付。

　　賴偉良認為，全民醫(yī)療保險制度采用的同樣是“錢跟病人走”的概念，居民患病選擇使用私人或公營醫(yī)療機構(gòu)，讓弱勢社群留在公營醫(yī)療機構(gòu)接受服務(wù)。相信該制度能真正利用公私營合作形式，善用私人醫(yī)療體系的資源，推動公私營醫(yī)療機構(gòu)合作。

　　由于澳門人口不多，長遠而言，建立全民醫(yī)療保險制度式的醫(yī)療保障體系，配合未來的“雙層式”社會保障體系，將有效達至完善澳門社會保障體系的目的。甚至日后可將“現(xiàn)金分享計劃”轉(zhuǎn)化為特區(qū)政府為全民健康保險供款的形式，更有利于澳門社會保障和醫(yī)療福利體系進一步完善。