香港導游強制購物風波:立法能夠管住潛規則嗎?(3)

　　跨境合作乃是關鍵

　　講一句公道話，“阿珍事件”的出現，板子也不能全打在香港身上。因為大多數內地游客都是在本地報團后才到香港旅游的。因此，雖然出現問題的是香港旅行社，但也不能忽視對作為“發包方”或者“委托方”的內地旅行社的監管。這些內地旅行社，是否與游客簽訂了基于雙方合意的合同，合同是否有格式條款，有沒有向游客提前告知購物安排，接團的香港旅行社及其導游是否有合法的資質和良好的信譽，都應當進入內地旅游監管者的視野。如果內地旅行社用低于成本的價格甚至是“零團費”、“負團費”來招徠游客，破壞市場競爭秩序，更應當依照反壟斷法和反不正當競爭法予以嚴懲。香港與內地還要建立信息通報機制，香港應當及時向內地有關部門通報被取消資質或者投訴率較高的旅行社名稱，通過內地有關部門公示消息，提醒內地旅行社謹慎選擇合作伙伴；內地也應及時向香港的有關機構通報違法的旅行社名稱，香港的行業自律機構應當發揮作用，及時制止業內旅行社與違法的內地旅行社合作。

　　“名聲口碑”最重要

　　香港雖有天然良港，但地方卻很小，也沒有什么自然資源。香港之所以能夠成為世界矚目的城市，絕對離不開幾十年里打拼出來的“名聲”和“口碑”。可以說，“名聲”和“口碑”是香港的金字招牌，是最重要的資源，需要好好珍惜和善加維護。

　　正因為物美價廉、服務熱情，加上免稅港的優勢，才使得香港贏得“購物天堂”的美譽，吸引了大量游客。時至今日，旅游業已成為香港經濟重要支柱，關系到旅游、零售、飲食、娛樂多個勞動密集型行業，不僅給香港帶來了豐厚的商機，也給市民提供了大量就業機會。與旅游相關的收入已占香港本地生產總值的十分之一，可以說是舉足輕重。

　　因此，香港如果不能妥善處理好“阿珍事件”，并以此為契機檢討旅游監管體制，清理整頓好旅游行業，而是放任害群之馬繼續損害香港旅游業的美譽，必然會喪失內地這個全世界都矚目的大市場，也會讓“購物天堂”、“旅游勝地”的好名聲一落千丈，最終影響的是香港全體市民的福祉。

　　筆者的香港朋友Michael在博客上留言說：“網上流傳謾罵內地旅客和強迫他們購物的女導游，并不代表我們香港人。我們決不能姑息這些絕對少數的害群之馬，破壞我們幾十年辛苦建立的“旅游天堂”形象。歡迎各位繼續來香港玩；如果我有空，可以當你們稱職的導游！”這也代表了大多數香港市民的心聲了吧！

　　(《華東法律評論》編輯、清華大學法學院博士生 胡健)