匯改啟動五周年 人民幣匯改步步為營

　　5年前的今天，中國首次啟動“匯改”，結束了人民幣長達10年的“固定匯率體制”。從那一刻起，人民幣匯率不再單一盯住美元，取而代之的是參考一籃子貨幣。時至今日，人民幣匯率改革在國內外經濟金融錯綜復雜的形勢下艱難前行，人民幣市場化和國際化漸見曙光。

　　人民幣匯率形成機制改革已經過去整整5年！

　　貨幣制度是國家經濟制度中至關重要的部分，而匯率制度是貨幣制度最為核心的內容。我國作為一個即將成為全球第二大經濟體的大國，匯率制度牽動著全球的神經，正是因為體量龐大，中國匯改備受關注。

　　從2005年7月21日央行宣布人民幣匯率形成機制改革以來，我國的匯改之路已經走過5年，期間中國宏觀經濟一路高歌猛進，至今經濟總量已坐三望二。回望匯改5年的探索和實踐，雖然中國經濟承受著巨大的國內外壓力，但人民幣匯率形成機制改革的步伐從未停息，按照“主動性、可控性和漸進性”的原則，人民幣匯改步步推進，取得了預期效果，并將在未來繼續豐富和完善。

　　緣 起

　　有人將人民幣匯改等同于人民幣升值，實際上這是一種非常機械的理解，從當初匯改的相關表述中可以看出，改革包含著非常豐富的內容。

　　關于匯率制度的標準表述是：自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。

　　事實上，伴隨著改革開放的進程，匯改的步伐從未停止。有管理的浮動匯率制度正式啟動于1994年的匯率并軌，當年1月1日，人民幣官方匯率與調劑匯率并軌，正式開始實行以市場供求為基礎、單一的、有管理的浮動匯率制度。其中特別提到要實行單一的匯率制度，改變了1994年以前我國實行的雙重匯率制度，將官方匯率與因外匯留成而形成的外匯市場調劑和交易的匯價統一起來。

　　央行副行長胡曉煉介紹，我國從2003年開始對國有商業銀行進行的一系列改革為匯改奠定了基礎，到2005年7月，作為匯改基礎條件的大型金融機構改革基本上部署完畢。同時，上市公司股權分置改革試點開始啟動，企業短期融資和試點資產證券化產品開始在貨幣市場上發行，農村信用社改革取得積極進展，金融體系整體的健康性有了顯著的改善。同時，國內一些資源性產品的價格形成機制逐步探索和改革，企業尤其是國有企業改革取得積極進展，一批大型企業先后在境內外上市，以優化資源配置為目的的重組調整力度進一步加大，公司治理、財務管理等得到改善，匯率改革的微觀基礎進一步夯實。