“牛皮癬”淡出世博視野

　　【聲音】夏榮耀代表：世博會預計將有7000萬人次參觀，小廣告“頑癥”不解決，將嚴重損害上海的城市形象。如今，城市硬環境正一點點好起來，希望市民素質也緊緊跟上。

　　走在城市的主干道和支馬路上，時不時會瞥見電線桿、站牌、樓梯上密布著各種違法小廣告。這些“城市牛皮癬”令市民深惡痛絕，又一籌莫展。為此，夏榮耀等代表在去年人代會上遞交了“根除小廣告”的書面意見。

　　在代表們看來，戶外非法廣告不僅僅是那些墻壁欄桿上的“牛皮癬”，還包括地鐵中散發的小廣告，這對即將召開的世博會是個不小的“敗筆”。有關部門雖屢次整治，但收效甚微，已經成為困擾城市環境的“頑癥”。另一位市人大代表裴蓁也將目光瞄準“小廣告”，他建議，有關部門采取有效措施查處違法設置廣告的行為。

　　小廣告關系著城市的形象大計。這份書面意見切口雖小，但得到承辦部門的極大重視。

　　為加強對小廣告的整治，市政府去年公布了《關于對亂刻畫亂涂寫亂散發亂張貼亂懸掛宣傳品或者標語的行為加強管理的通告》，明確規定“2010年上海世博會籌備和舉辦期間，對亂刻畫、亂涂寫、亂散發、亂張貼、亂懸掛宣傳品或者標語的行為”由城管執法部門行使行政處罰權。另外，市人大常委會第九次會議通過了《關于修改〈上海市市容環境衛生管理條例〉的決定》，也對小廣告作了規范，根據條例，城管執法部門對利用或者組織“五亂”行為的，可處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　有了法規的硬約束，不少區縣政府廣出實招，或停機“堵”利益鏈源頭、或更新涂料防“癬”留痕、或招貼欄為便民廣告“疏”路，執法、管理和疏導三管齊下，城市“牛皮癬”漸漸淡出視野。

　　在市人大關于世博會的執法檢查會上，有關部門坦言，小廣告整治獲得階段性成果，但地鐵中散發小廣告依然是難點，不過這一“堅冰”也正慢慢解凍。據悉，各區縣城管部門加大了治理和查處那些制造“五亂”的責任人或幕后組織者的力度，并在處理街頭散發小廣告方面取得了一定成效。

　　世博食品有了“身份證”

　　【聲音】陳曉亞委員：世博會期間，食品安全需要確保萬無一失，這對上海的食品安全監督是考驗。若能經受住考驗，建立起食品安全監管的長效機制，那也將是老百姓的福祉。

　　歷時半年的世博會，將給食品衛生安全帶來嚴峻考驗。去年政協的001號提案即為此而寫。

　　“從三鹿奶粉事件開始，讓我對食品安全問題多了一分思考。食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅不容忽視。”去年兩會上，陳曉亞和李林委員聯合提交了《關于提升上海市食品安全水平，保障人民健康和世博會安全的若干建議》的提案。他們建議，開發一種簡單快速有效的檢測方法，確保市民和世博游客“吃得放心”。

　　在中科院上海生命科學研究院工作的陳曉亞專門請教了營養研究所的同仁，匯聚眾人之智慧后，和李林一起提出，以食品微生物污染和化學污染為重點，開發更簡單、快速、準確、有效的檢測方法。同時，要對食品安全早期監測、預警、快速反應和溯源，要有食品安全風險評估機制。

　　對于這份提案，市政協責成專人分成三大類專項跟蹤落實情況。一次次協商、跟蹤過程中，陳曉亞看到他提出的建議正逐步落實。市食藥監局還“請”出一整套新開發的快測工具請委員們現場觀摩。

　　另一個將目光盯在 “世博食品安全”上的是政協委員李飛康。他建議要給進入世博園區的食品佩戴“電子身份證”，也得到了相關部門的采納。

　　從田頭到餐桌，實現全程監控。新開發的“世博食品安全實時監控綜合平臺”下設世博現場電子化監管系統、食品溯源系統、快速檢測系統、突發事件預警和應急處置系統、遠程溫度監控系統、遠程視頻監控系統等6個專項管理系統。進入園區的蔬菜、水產品、畜禽、奶、蛋等，都佩戴有“身份證”，只要用手持式辦公終端移動設備一照，就能讀出這些食材的生產單位、品名、產地、生產日期、保質期、儲存條件等信息，確保食品和原料安全可靠。

　　進入園區的食品做到了“有底可查”，園外呢？李飛康希望，通過各方努力，能使溯源系統運用于全市的各類食品行業，同時與外省產地建立起認證機制。(王海燕 張駿)