今(25日)明兩天，(上海)市政協十一屆三次會議和市十三屆人大三次會議相繼開幕。

　　回眸過去一年，人大代表、政協委員共提出近2100份議案、提案和書面意見，上關城市發展，下涉民生熱點，很多合理建議均被采納。其中，涉及世博會的建議是一大亮點。聚焦世博會，代表委員有的瞄準城市管理“頑癥”，有的倡導低碳、控煙世博，有的呼吁提升市民素質，有的關注世博食品安全.....

　　這些真知灼見背后凝聚著代表、委員們對世博會的關懷和期許。在這場世博籌備戰役中，代表委員們充分發揮積極性，推進政府加大城市管理力度，與之相應，職能部門的反饋措施也在不斷改進更新。

　　我們相信，隨著世博腳步的臨近，“城市，讓生活更美好”的世博會主題定能在這座城市生動演繹。

　　讓世博冠上“低碳”之名

　　【聲音】李豐華委員：低碳對中國既是挑戰，更是機遇。我們若能把握世博會的機遇，樹立低碳模式，大力發展低碳經濟，將對改善產業結構、實現可持續發展具有重大意義。

　　世博軸華燈初上，節能的LED光源幻化出絢麗燈光，“上采陽光、下蓄雨水”的陽光谷、巨型地下蓄水池和江水源熱泵“協作”，儼然一條“低碳環保走廊”；綠色墻面的世博中心，植被保溫、雨水灌溉，其生態節能技術讓人驚嘆。在不久的將來，世博會中國館還將設專門展廳宣傳低碳節能環保理念。

　　將“低碳”與“世博”兩個詞直接維系在一起的，正是政協委員的睿智之見。

　　去年8月3日，市政協十一屆三十七次主席會議通過一份建議案，提議將“低碳”作為世博會主題展示核心內容，大力弘揚“低碳世博”。

　　市政協副主席、民建市委主委、上海世博會執委會副主任周漢民認為，世博會偏重的是理念展示，中國館應展示中國人在城市可持續發展、人與自然和諧相處方面的智慧，強調中國與世界同步發展的成果，低碳經濟的最新成果不失為理想的選擇。

　　事實上，世博園區在規劃之初，已考慮了諸多“低碳”因素，如利用中國館和主題館巨大的閑置屋頂面積，敷設太陽能光伏組件，世博園區有望成為國內乃至亞洲最大規模使用太陽能光伏發電的園區。整個世博期間將有超過1000輛新能源汽車服務。園區內還有被稱為“21世紀綠色光源”的半導體照明，預計可節省90%的能源。據專家預估，世博期間園區的各類低碳技術和節能舉措，將能減少世博會碳排放的6到7成。

　　“既有低碳之實，何不冠上低碳之名？”委員們建議，將“低碳”作為世博主題的核心內容，大力宣傳“低碳世博”，并選取世界領先的“模塊式太陽能聚熱陣列”技術作為中國館“鎮館之寶”，體現中國的現代科技以及對城市未來發展的考量。

　　此建議一出，立即引起有關部門和廣大市民的熱烈反響。“低碳世博”何其美好，去年10月24日市政協常委會議上，市政協對外友好委員會副主任李豐華再次作了題為 《深化世博主題演繹，加強低碳技術展示的若干建議》的發言，重申“低碳理念是上海世博會主題的應有之義”。

　　近日，上海世博會事務協調局局長洪浩明確表示，上海將盡力實現“低碳世博”之目標，從倒計時百日起到世博會舉行期間，還將舉行一系列低碳主題活動，鼓勵民眾積極投入減碳行動中去。

　　“控煙環境”下舉辦世博

　　【聲音】馮丹龍代表：從我們提交議案到控煙條例通過，前后只用了不到一年時間，可見市政府和市人大的控煙決心。對世博控煙，我們很欣慰，也很期待。

　　“電梯、網吧是否列入禁煙范圍？控煙執法松一點，還是緊一點？”去年9月12日，上海社科院底樓會議廳座無虛席，來自于市民、煙草、執法各方的20多位聽證陳述人亮出精彩觀點，聽證會交鋒不斷、高潮迭起。兩個多月后的市人大常委會15次會議上，幾經審議的《上海市公共場所控制吸煙條例》表決通過，今年3月1日起本市公共場所有望進入“控煙時代”。上海世博會將在“控煙環境”下拉開帷幕。

　　控煙條例成為去年人大立法中一個備受關注的亮點，市人大法制委主任委員沈國明說，該條例是市人大常委會首次通過立項論證機制，并將年度立法“預備項目”轉為“正式項目”的一次嘗試。

　　去年市人代會上，“控煙”是代表頻頻點擊的關鍵詞。市人大代表馮丹龍、陳曉玲、厲明分別領銜遞交了盡早立法控煙的議案，呼吁制定上海市公共場所禁止吸煙地方性法規，印保興等47名市人大代表附議。

　　如何打造“控煙環境”？馮丹龍代表建議，禁煙場所應包括醫療衛生機構、學校及圖書館、影劇院等公共文化場所，公共汽車、出租車等交通工具及其售票廳、等候廳等，餐館、酒吧等有條件的應設單獨的吸煙室，賓館、旅店應設無煙樓層。他還建議，黨政機關領導帶頭示范。厲明等代表進一步建議，將不同的公共場所按禁煙需要分類，與群眾健康密切相關、人員較密集或為特殊群體提供服務的場所，室內室外應全面禁止吸煙，不設吸煙室。陳曉玲等代表建議，除明確控煙范圍外，還應明確處罰標準，明確執法主體、加大執行力度。

　　這幾份議案引起市人大和職能部門的極大重視。相關調查顯示，本市整體吸煙率為30.2%，本市89.03%的市民支持上海開展控煙立法。世博控煙立法時機已漸趨成熟。去年5月18日，市人大常委會第27次主任會議上，《上海市控制公共場所吸煙條例》由預備項目轉為年度正式立法項目。針對控煙立法中的爭議焦點，市人大廣征民意，并專門舉行了聽證會。

　　在控煙條例通過的市人大新聞發布會上，上海市健康促進委副主任李忠陽又傳出好消息，一系列的控煙準備工作正緊密推進，除了免費發放控煙宣傳冊、播放控煙公益廣告等措施，還將在全市范圍內招募萬名“控煙衛士”。