三、道路交通組織方案

　　世博客流呈現距離園區越近聚集程度越高的特征，其對日常交通的影響也是越靠近園區越大，因此需要在全市不同區域實施不同的交通組織引導政策。

　　1、管控區以限制小汽車出行及滿足安保管理為目的，重點強化邊界管理，保障入場有序。范圍為浦西地區以魯班路、中山南一路、國貨路為邊界，浦東地區以耀華路-浦東南路-南碼頭路為邊界的7平方公里區域。管控區只允許持有世博通行證車輛、世博專屬出租車和公交車進入。區內居民和企業車輛可按規定申領世博通行證。管控區內設置的大型停車場，專供世博專線車和團體客車等持證大巴使用，方便游客入園。

　　2、緩沖區重點保障世博專線、公交、團體客車等集約化車輛快速到達園區。在緩沖區內，設置194公里的世博保障通道，其中在中環線等道路上，設置只允許世博通行證車輛通行的世博專用車道90公里；在中心城區設置只允許世博持證車輛和公交車輛通行的公交專用道104公里，并在上南路、西藏南路根據交通流潮汐情況設置可變車道，提高道路通行效率。此外，為緩解管控區設置對園區周邊路網的影響，在中心城區內新增62條單行道，其中園區周邊新增31條，改善園區周邊道路的微循環，為到達管控區邊界的車輛提供快速疏散的通道。

　　3、引導區重點提高省界道口安檢通行能力，并引導自駕車游客向公交轉換，從遠端對進入市區和世博園區的車輛進行引導和分流。一是從源頭引導入滬車流，在江浙境內的進滬高速公路上，設置動態信息牌，引導入滬道口車輛分流。二是在市域高速公路和快速路上，設置導向標識，引導外省市和郊區的團體客車從浦東入園。三是結合高速公路出入口在F1賽車場、虹橋樞紐、松江設置P+R停車場，提供10000個換乘泊位，方便長三角自駕車游客停車后換乘專線車或軌道交通入園。

　　四、客運交通服務方案

　　為引導游客利用公交、軌道方式到達世博園區，制定“30、45、60、90”的客運交通服務目標，即力爭內環以內30分鐘，內外環間45分鐘，外環外近郊區60分鐘，遠郊區90分鐘到達世博園。

　　1、軌道交通。11條軌道交通線中，有5條軌道交通可直達世博園區，分別是4、6、7、8、9號線。有能力承擔約50%的世博客流，高峰期間每小時可滿足10萬游客通過軌道方式抵達園區。對部分距離園區出入口較遠的軌道站點，將提供免費公交短駁服務。為確保游客離場，全網軌道交通運營結束時間不早于22：30，5條直達線路運營時間不早于24：00。

　　2、世博專線。共三類：一是世博直達專線。共16條，基本覆蓋本市對外樞紐和城市主要活動場所，有能力承擔15%世博客流。直達專線全部到達浦東入園口，分別為上南路、后灘和白蓮涇。二是世博大站專線。世博周邊20條常規公交線路開設大站專線，可承擔10%的世博客流。三是遠郊接駁專線。在金山、奉賢、青浦和崇明等重要城鎮，設置6條接駁線路，將郊區客流駁運至軌道交通7、8、9號線，通過軌道換乘直達世博園區。

　　3、旅游包車。在長三角19個地級市的旅游集散中心開設世博旅游包車，直達世博園區停車場。在本市吳淞客運中心、楊浦公園、虹口體育場、火車站、上體館、上海南站等6個旅游集散中心，靈活安排運力，滿足游客參觀需求。此外，依托省際旅游包車資源，組織團體客流通過旅游包車參觀世博。

　　4、園區水門陸上交通配套。園外共設有4個水門，其昌棧、秦皇島路、十六鋪水門僅限團客入場，東昌路水門以散客為主。夜間離園時，水門周邊公交線路的運營時間適當延長。

　　5、常規公交。共有90條常規公交線路可到達世博園周邊。在做好日常公交服務的同時，也承擔世博客流服務工作。夜間散場時，根據客流情況，適時延長運營時間，增加客流疏散速度。

　　6、出租汽車服務。世博交通方案提倡公交優先和集約化出行，不鼓勵游客使用出租車抵達園區。管控區內，限制社會出租車輛進入。但為滿足管控區居民、企業，以及世博參展人員的用車需求，將組建4000輛世博專屬出租車隊，實行統一調度。為方便游客離園，21:00之后，管控區對所有出租車開放。