中新網(wǎng)1月8日電 為保障2010年世博會期間的交通正常運(yùn)行，上海市世博會籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組交通組同相關(guān)單位共同組織制定了《上海世博會交通保障方案》，并于今日起公示。根據(jù)方案，為減少道路交通壓力，在世博期間對部分公車實(shí)施封存。為應(yīng)對世博期間可能出現(xiàn)的道路交通擁堵狀況，借鑒北京奧運(yùn)會交通組織經(jīng)驗(yàn)，作為政策儲備研究機(jī)動車尾號限行方案。

    以下為全文：

　　上海世博會交通保障方案公示

　　上海市世博會籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組交通組

　　(2010年1月8日)

　　為保障2010年世博會期間的交通正常運(yùn)行，市世博會籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組交通組、建設(shè)交通委、交通港口局、交通信息中心、公安局交警總隊(duì)等相關(guān)單位在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，針對上海交通特征，借鑒世博舉辦城市及類似重大活動交通保障的做法，共同組織制定了《上海世博會交通保障方案》。現(xiàn)予以公示。

　　一、世博期間本市交通的總體保障供應(yīng)能力

　　(一)設(shè)施供應(yīng)增長情況

　　在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過相關(guān)部門的共同努力和社會各界的支持，世博會期間交通保障能力有較大提高。

　　一是道路設(shè)施方面：世博會前，本市高速公路通車?yán)锍炭蛇_(dá)到767公里，比2008年增長20%。中心城快速路達(dá)到145公里，較2008年增長25%。中心城黃浦江形成4橋12隧的越江道路體系，園區(qū)周邊38條配套道路全部建成。中心城道路容量較2008年增加11%，園區(qū)周邊路網(wǎng)容量增長30%，為世博會期間的交通組織創(chuàng)造了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是對外通道方面：浦東、虹橋兩個(gè)機(jī)場可保障日均起降2190架次，高峰日2401架次，實(shí)際保障能力可達(dá)26萬人次，略高于世博會期間日均22至26萬人次的預(yù)測值。滬寧城際鐵路開通后，鐵路通道能力日均可增加20萬以上客流，滬杭客運(yùn)專線也力爭在世博期間開通。長途班線車日均最高運(yùn)能約30萬人次。

　　三是市內(nèi)公交方面：2010年，軌道交通將有11條運(yùn)營線路、通車?yán)锍踢_(dá)到420公里、高峰運(yùn)能較目前提高120%，日均客流規(guī)模約550萬人次。常規(guī)公交線路1000余條，日均客流規(guī)模約750萬人次。出租汽車近5萬輛，日均客流規(guī)模達(dá)到300多萬人次。此外世博會前，本市將累計(jì)建成32個(gè)直接服務(wù)于世博的交通樞紐，從而大大提高既有交通設(shè)施的總體能力。

　　(二)需求增長及背景交通運(yùn)營情況

　　初步預(yù)計(jì)，2010年全市出行量將突破5000萬人次/日，較2008年提高6%；汽車擁有量達(dá)到160萬輛，較2008年增長14%。隨著全市交通出行量和汽車擁有量的快速增長，世博期間道路交通總體運(yùn)行情況仍然比較嚴(yán)峻。軌道交通8號線和6號線等少數(shù)斷面高峰時(shí)段擁擠情況可能會較為嚴(yán)重。此外，根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)，世博期間的9-10月交通運(yùn)行壓力最大。

　　二、總體思路和基本策略

　　總體思路。世博期間交通保障遵循“整體保障、突出世博”的總體原則，既要以全市交通的改善為基礎(chǔ)、為前提，最大限度減少世博交通對日常出行的影響。同時(shí)又要按照“圍繞世博、確保世博”的要求，考慮到世博會的人流聚集，特別是在園區(qū)附近，高峰時(shí)段局部區(qū)域日常出行與世博出行疊加影響較大。對于局部區(qū)域、局部時(shí)點(diǎn)可能在一定程度上影響日常出行的情況，需要社會公眾，尤其是廣大市民和游客予以理解、支持和配合。

　　基本策略。一是倡導(dǎo)公交出行。世博客流規(guī)模巨大，為減少道路交通壓力，快速集散客流，鼓勵游客使用公共交通參觀世博。應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)化軌道交通、地面公交服務(wù)，提高系統(tǒng)保障度，爭取90%以上參觀人員通過軌道交通、地面公交及團(tuán)體客車等集約交通方式入園。二是均衡入園客流。世博客流有可能向周末、雙休日、節(jié)假日、重大園區(qū)活動日集聚，并對日常工作高峰產(chǎn)生疊加影響。應(yīng)當(dāng)通過信息發(fā)布等手段，引導(dǎo)客流從高峰日參觀轉(zhuǎn)向一般日參觀，從高峰時(shí)段出行轉(zhuǎn)向平峰時(shí)段出行，從浦西入園轉(zhuǎn)向浦東入園。三是采取適當(dāng)管理措施。為確保世博期間的交通服務(wù)水平，減少世博交通與日常交通的疊加影響，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)管理著手，制定相應(yīng)管控政策，包括汽車使用管理、施工區(qū)域管理等，適時(shí)實(shí)施。