國稅總局日前發布《關于單位低價向職工售房有關個人所得稅問題的通知》要求，職工以低于購置或建造成本的價格從單位購買的住房，也要按差價繳納個人所得稅。對此，廣州地產業內專家認為，廣州正推行單位自建經濟適用房的政策，國稅總局的新規將糾正以前單位職工低價買房中出現的不公平現象，但應避免某些特權購房通過補稅“合法化”。

　　對差價部分征收個稅

　　《通知》規定，單位按低于購置或建造成本價格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價部分，屬于個人所得稅應稅所得，應按照“工資、薪金所得”項目繳納個人所得稅。此前未征稅款不再追征，已征稅款不予退還。而根據規定，對于“房改房”，職工均無需為此繳稅。

　　據介紹，差價部分的征稅，比照現行規定的全年一次性獎金的征稅辦法，計算征收個人所得稅，即先將全部所得數額除以12，按其商數并根據個人所得稅法規定的稅率表，確定適用的稅率和速算扣除數，再根據全部所得數額、適用的稅率和速算扣除數，按照稅法規定計算征稅。

　　舉例來說，單位建房(或購房)成本3000元/平方米，單位為補貼員工福利，以2500元/平方米的價格賣給職工，90平方米的套房面積需要繳納的稅款適應的稅率為，(3000-2500)×90/12=3750對應的個人所得稅率，對應稅率為15%，稅款為(3000-2500)×90×15%=6750元。

　　應衡量低價房的成本

　　合富輝煌首席分析師黎文江認為，此次征稅通知，體現了資源的二次分配，好的作用在于糾正了單位自建房分配中的一些不公平現象。以廣州首個單位自建房——某國企自建房為例，均價2050元/平方米售給內部員工，該低價房與市場價相差很遠，而土地是以前政府劃撥給該企業的，無地價成本，該企業把土地成本當作福利補貼給員工。這里面存在“灰色地帶”，把作為社會資源的土地當作員工的福利。黎文江建議，對這樣單位自建房低價售給員工的例子，政府應像房改房上市一樣征收1%的土地出讓金，不能免除地價。

　　對于征稅會否增加單位低收入職工的負擔，黎文江認為，單位低價房比市場價便宜多了，如果交不起稅，就不該買房而轉為租房。

　　也有業內人士認為，單位自建房可能助長特權單位。同時，與購買市場上經濟適用房的低收入人群相比，有不公平的嫌疑。寒桐投資顧問有限公司總經理韓世同認為，單位低價房賣給職工，實際上相當于購房補助，是不同于公積金的非正常房補，應該視同獎金征稅。而這些低價房也不屬于經濟適用房的范疇，如果符合經濟適用房的條件，應該不適用于這種征稅標準。韓世同建議，對于單位自建房和低價房賣給員工，應該更加規范，要避免某些特權購房通過補稅合法化。(蒙暉）