在2007年“中國經濟50人論壇”年會舉行前夕，著名經濟學家、中國社會科學院經濟研究所研究員、中國社會科學院研究生院教授、博士生導師張曙光，在北京接受了本報記者的獨家專訪。這位旬老者談起減稅、行政開支等話題時，依然是態(tài)度鮮明、言辭鋒利。

　　人民幣升值對經濟會有影響，但是人民幣長期低估下去，損失會更大

　　記者：內外經濟失衡，是當前我國經濟面臨的一個重大挑戰(zhàn)，您認為我們要如何進行政策調整，以應對這個問題？

　　張曙光：改革開放近30年來，我們始終在執(zhí)行鼓勵外向型經濟政策，這個政策在前20年是對的，沒有這個政策中國不會有今天的局面和態(tài)勢。但是，任何一個政策，即使再好、再有效，長期實施都會走到反面，因為一項政策總是鼓勵一方面并抑制另外一方面，現(xiàn)在已經出問題了，它導致中國內外經濟處于失衡狀態(tài)。

　　經濟內外失衡具有很大的風險。貿易順差的本質是儲蓄大于投資，國家的積累沒有轉化成本國的投資，大量儲蓄給外國利用。盡管這些年我國引進了許多外資，大約每年600億到700億美元，但是，去年貿易順差是1700多億美元，貿易順差扣除外商直接投資，還有1000多億美元盈余，這等于外國人在中國的投資都是中國給融資的，外商在國外的投資也有一部分是中國給融資的。既然是這樣，為何還要反對去調整人民幣匯率呢？當然人民幣升值對經濟會有影響，但是人民幣長期低估下去，損失會更大。

　　稅收的基礎是經濟，現(xiàn)在稅收增長20%，GDP才增長10%，這不是竭澤而漁、殺雞取卵嗎？減稅是減少政府的財政收入，增加企業(yè)和老百姓的收入。

　　記者：您曾說財政改革的主要方向是減稅，為什么？

　　張曙光：現(xiàn)在稅收增長20%，GDP才增長10%，稅收的基礎是經濟，去年上半年有的省市稅收增長40%~60%，這不是竭澤而漁、殺雞取卵嗎？

　　從其他國家的成功例子來看，藏富于民是個好政策，減稅讓利給企業(yè)，企業(yè)才能發(fā)展。因為要發(fā)展，就要儲蓄和投資，而減稅，就會增加企業(yè)的利潤和積累。

　　過去兩年，我們調高了個人所得稅的起征點、全免了農業(yè)稅，這是對的。但減稅重點在減輕企業(yè)稅負，其中有兩個非常重要的領域：一個是內外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一，一個是生產型增值稅向消費型增值稅轉型。

　　內外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一議案已經獲得國務院原則通過，去年12月份已提交全國人大常委會審議，有望在今年召開的“兩會”上表決通過。盡管它姍姍來遲，這還是件令人高興的事情。

　　增值稅轉型已經講了多年，前些年提出振興東北，增值稅轉型先在東北試點。其實，試點一年，一切都已經清楚，從稅負的公平來看，從提高社會整體效率來看，增值稅轉型應當在全國實施。

　　我覺得，有一個根本問題需要搞清楚，這就是，減稅是減少政府的財政收入，增加企業(yè)和老百姓的收入。在財政收入連年大幅增加的情況下，政府稅收減一點，老百姓、企業(yè)那里就多一塊，為什么不可以把增長的好處多給老百姓與企業(yè)一點呢？

　　另一方面，現(xiàn)在政府稅收那么多，增長那么快，隨之而來的是支出大幅增加。然而財政支出增長最快的是政府行政事業(yè)費支出，所占比例大大提高，從上世紀90年代中的13%左右提高到19%多。稅收應當真正用到社會事業(yè)上，用在公共政策上，比如用于基礎教育，用于基本醫(yī)療，用于社會保障，多花一些錢解決這樣一些問題，才是正當?shù)摹?/p>

　　現(xiàn)在政府行政事業(yè)支出的浪費是很大的。諾貝爾經濟學獎獲得者弗里德曼曾經講過花錢的四種模式：“花自己的錢辦自己的事，最為經濟；花自己的錢給別人辦事，最有效率；花別人的錢為自己辦事，最為浪費；花別人的錢為別人辦事，最不負責任”。現(xiàn)在，有些部門花國家的錢為自己牟福利，實際上是在揮霍和侵占國家財富，損害公共利益。

　　少數(shù)大盤股瘋漲，60%以上的個股反而下跌，2/3的投資者處于虧損狀態(tài)，股市已經被操縱者所利用，其風險是很大的

　　記者：現(xiàn)在房地產和股市都很熱，我們會不會出現(xiàn)日本式的泡沫危機、亞洲式的金融危機，從而中斷中國經濟的高速發(fā)展？

　　張曙光：去年股市漲，有三大因素：第一是基金，在5000多億新增資金里面，基金占了80%；第二是人民幣升值；第三是外資進入。這三大因素今年還會繼續(xù)，因此，股市漲是肯定的，但是現(xiàn)在這個漲法是有問題的：一是漲得太快，去年滬深股市均上漲了130%多；二是漲得相當不均衡，少數(shù)大盤股瘋漲，60%以上的個股反而下跌，2/3的投資者處于虧損狀態(tài)，股市已經被操縱者所利用，其風險是很大的，如果還是這個法子往下走，肯定要出問題。要知道，資產價格的過快上漲，絕非福音。

　　記者：對2007年的中國經濟走勢您怎么預測？

　　張曙光：我看，按照現(xiàn)在的趨勢，2007年經濟增長接近10%是可能的。世界經濟雖然增長趨緩，但還沒出現(xiàn)衰退的跡象。國內的經濟問題，只要調整，問題不大。

　　記者：能否談談糧食漲價和今年整體物價走勢？

　　張曙光：去年價格上漲很低，1.5%，但是走勢值得關注。因為去年年底，糧食價格突然上漲，現(xiàn)有的說法還難以解釋。去年全國糧食豐收，價格不應上漲，或者還應該下跌。

　　今年上半年，一般物品的價格不會有什么大的變化，但國內糧價處于漲勢，因糧食和食品在價格指數(shù)中的權重占1/3，整個消費物價趨漲。關鍵是下半年會怎么樣。一是取決于國內糧食生產情況，我們會不會有連續(xù)第四個豐收年；二是國際糧食價格的走勢，肯定會上漲。即使今年消費物價有3%左右的上漲，問題不大，因為溫和的通脹有利于經濟增長，比通縮要好。問題在于資產價格，一個是房價；另一個是股市。房價今年不可能降，因為現(xiàn)有的政策解決不了這個問題；股市也會上漲。如果上漲過快，就會使泡沫膨脹，反過來必然影響消費物價。

　　張曙光簡介

　　張曙光，生于1939年，陜西長安人。中國社會科學院經濟研究所研究員，中國社會科學院研究生院教授，博士生導師，北京天則經濟研究所理事長兼學術委員會主席，中山大學兼職教授。曾四次獲孫冶方經濟科學論文獎和著作獎，一次獲國家科技進步軟科學一等獎，兩次獲中國社會科學院優(yōu)秀科研成果一等獎和二等獎，享受國務院頒發(fā)的政府津貼。