近期的上海房地產市場不平靜，“捂盤”審查風暴剛剛興起，住房供應結構又進入了審查視野。“這陣子項目規劃很難審批。”一位開發商無奈表示。在房產開發過程中，規劃無疑是影響項目發展的主導因素之一。知情人士透露，上海住宅項目規劃審批方面的收緊原因并不簡單。“除了‘70—90’的落實情況需要嚴格監督之外，關于住房保障體系的布局還要安排，所以這陣子規劃方面會控制得比較緊。”知情人士表示。

　　在去年，國務院轉發了建設部等部門發布的《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，即自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。這也就是業內外俗稱的“70—90”要求。與此同時，“加強監督檢查”成為了落實責任追究制度中的一部分。

　　“事實上，上面關于工作落實情況的檢查一直沒有中斷過。”一位不愿意透露姓名的開發商表示。他口中所稱的“上面”便是指建設部對有關工作情況進行的監督組織，同時，他用了“不間斷”這個字眼來形容其頻繁程度。

　　業內人士介紹，一般來說，開發商將項目規劃上報至規劃部門，等待一至兩個月便可審批下來予以實行。但現在，在等待報批的過程中，相關部門會提出許多要求和更改意見，直觀的感覺便是，項目規劃批準的門檻比從前大大提高了。“雖然只要按照具體修改要求照辦就行，但畢竟感覺在審批方面，難了不少。”

　　國家發改委日前發布的數據顯示，今年1—7月各地新審批、新開工住房中，90平方米以下普通商品住房供應已經逐月增加。在批準的預售商品住房供應中，90平方米(含)以下的住房套數占比由2006年的34.39%，提高到今年1—7月的39.26%；面積占比由21.16%提高到24.88%。雖然住房保障結構體系占比已有上升情形，但很明顯的是，住房保障體系的完善將成為今后房地產市場工作的重中之重。

　　8月份，國務院出臺了《解決城市低收入家庭住房困難的意見》，在《意見》中明確了將加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。“新政策的大方向確定之后，上海對于住房保障體系的完善及控制就得進入實質性階段。”據一名專業人士介紹。從整體規劃體系來看，大局的安排無疑更為重要一些。在這種背景之下，開發商的項目規劃只有從服從全局出發，進行相應合理的調整才能順利實施。

　　“政府的調控思路已經十分明確，就是商品房市場和住房保障體系兩方面進行結合。從目前上海全市的情況來看，住房保障體系的完善還有部分問題需要解決，如資金問題和地塊問題，但關注中低收入家庭，走住房保障路線已經是確定無疑的。”該開發商坦率表示。(唐文祺)