南京市政府昨日召開新聞發布會，公布了南京市近期規范房地產市場秩序、綜合調控房價措施的相關情況。由于去年年初和年中住房價格處于相對低谷，國家發改委公布的今年南京4、5、6月份房價同比漲幅數據較高，近兩個月實際成交房價出現回落。1-6月，全市商品住房銷售均價為4508元平方米，6月份全市商品住房成交均價較5月份環比降低2.8%，7月份較6月份環比降低2.9%。記者分別就市場供需矛盾、房價與地價的關系、開發商“捂房”如何處罰等市民關心的問題，一一進行解讀。

　　【市場供求】 樓市供需差距在縮小

　　記者獲悉，今年上半年，南京完成房地產開發投資195.1億元，住房市場供銷兩旺，分別上市、銷售370.6萬平方米、483.7萬平方米。不過，南京樓市的供求比仍然小于1，排隊買房的賣方市場場景層出不窮。

　　南京市房管局副局長郭宏定分析表示，2006年6月以前，南京房地產市場的供求比長期保持大于1的態勢，此后開始轉為賣方市場，供求比最低時僅為0.71，基本相當于10個人爭購7套房子。截止到目前，南京樓市的供求比仍為0.82。不過，從今年上半年的統計數據可以看出，房地產開發投資增幅已達25.6%，住宅的新開工面積也增加了21%；上半年的成交地塊數量與出讓面積也同比增長88.5%和78.75%，南京房地產市場的供需平衡將很快實現。同時，明后兩年還將加大“三房”建設量，落實好21塊、4100余畝政策性住房儲備用地，制定住房保障規劃，適度放寬買政策性住房的條件。

　　【“捂房”不售】 處罰開發商“無法可依”

　　記者了解到，自從南京實行“一房一價”以來，開發商“變相捂房”的現象突然間增多了。根據統計，今年4月份南京市拿到預售許可證的樓盤有39家，5月份為54家，到了6月份，全市只有不到20家，其中還有一處中低價商品房。

　　郭宏定副局長指出，根據房管部門今年上半年出臺的“十條規定”，對“捂房“這一類違規現象實行了嚴查，目前“捂房”不賣的樓盤幾乎沒有。對于記者提出的不領預售許可證“捂房”的現象，郭宏定也表示了無奈。他說，“開發商在完成開發投資25%的水平后，便可以領取預售許可證。如果開發商不急于領證的話，目前還沒有法律對其進行界定，換句話說，這是一處空白”。

　　記者從房管部門了解到，目前他們已經就這一問題向省建設廳、國家建設部提出報告，并希望國家能盡快出臺相應對策，堵住“漏洞”，減少購房者的成本。

　　【一房一價】 拖延核價時間“抬價”沒門

　　今年南京市開始實行“一房一價”政策。南京市物價局副局長王秀洲表示，目前全市約有400家房地產開發企業，物價部門一一召集培訓后，絕大部分企業都自覺報價。目前已經有76個樓盤通過核價在價格信息網上公示了。而對消極等待、徘徊觀望的企業，物價部門對其報過來的成本中，因為拖延報價時間帶來的管理、銀行利息等成本，核價時一概不予認可，同時按照其5月14日前銷售的最高價進行核價。這個規定打消了開發企業故意拖延核價時間，想賺一筆的念頭。而對未核價的項目，房產部門將不予發放銷售許可證。

　　【人均住房】 人均住房面積已接近30㎡

　　根據南京市房產局對人均住房的調查，江南八區人均住房建筑面積為29.5平方米，目前全市人均住房建筑面積大于30㎡的已占41.7%；戶均套數1.14套，也達到“戶均一套房”的要求。

　　前不久南京市統計局公布的人均住房建筑面積卻為“28.81平方米”。對此，南京市統計局副局長王國鈞解釋，主要是調查的范圍和數量不一樣，“28.81平方米”來自主城6區800記賬戶的抽樣調查，而“29.5平方米”的調查對象則是江南八區，多了棲霞區和雨花臺區，隨機抽出的3萬戶統計出來的數據。

　　【土地出讓】 追加供應普通住宅用地

　　南京市國土局丁副局長表示，在南京主城區范圍內，地價占房價的比例要高一些，而在偏遠城區則要低得多。以城中板塊為例，地價占房價比例可能高達30%-40%。

　　針對江寧出現的巨幅地塊賣出天價的狀況，國土部門表示，今后這樣的“巨無霸”住宅地塊將越來越少，取而代之的將是一些拆成零散、便于開發的小型用地，加速今后住宅上市的時間。今年下半年，國土部門還將追加供應普通商品房用地計劃，緩解目前由于土地供應偏緊而帶來的“地荒”。

　　【價格走向】 房價漲幅將逐步趨緩

　　在預測下半年的房價時，房管部門表示，去年南京的房產交易量在全國僅排在直轄市之后，因此旺盛的市場需求將拉動房價的持續上漲，但漲幅將逐步趨緩。業內人士指出，從成交板塊上看，江南八區的交易量占全市的比例已銳減到目前的三分之一，因此房價主要反映的是江寧、江北等板塊的變化水平。主城區房價不斷上漲已成不爭的事實，只有加大郊區的土地供應量，引導市民在較為偏遠的地區購房，才有望實現房價漲幅趨緩的目標。（馬祚波 楊娟）