2007年5月30日北京市建委宣布自2007年7月1日起，實(shí)行存量房買賣合同網(wǎng)上簽約和信息公示制度，同時統(tǒng)一簽署《北京市存量房買賣合同》示范文本的標(biāo)準(zhǔn)合同。這是繼2007年4月15日北京市實(shí)行二手房資金監(jiān)管后，政府再次頒布新規(guī)，規(guī)范二手房市場秩序。

　　值得注意的是，二手房資金監(jiān)管將于2007年6月15日強(qiáng)制執(zhí)行，三項政策前后實(shí)施時間相差僅半月。“政府此舉意在通過多個政策的配套執(zhí)行，規(guī)范二手房市場交易秩序，樹立房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕經(jīng)紀(jì)公司違規(guī)行為，其中包括制造虛假信息、霸王條款、現(xiàn)金收房、吃差價、占用客戶房款甚至卷款潛逃等。”北京市行業(yè)協(xié)會會長陳同順在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，他希望存量房交易當(dāng)事人熟悉和把握新規(guī)定，進(jìn)入規(guī)范的操作軌道；經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)盡快熟悉相關(guān)規(guī)定細(xì)則，遵照執(zhí)行。

　　據(jù)了解，自2006年5月起，北京市建委就著手進(jìn)行存量房市場管理的研究，其中二手房資金監(jiān)管、二手房網(wǎng)上簽約和二手房的標(biāo)準(zhǔn)買賣合同是課題研究的三個重要子項，其主旨就是通過研究、出臺相關(guān)政策，更好地促進(jìn)和盤活存量房市場，發(fā)揮存量房市場的宏觀調(diào)控機(jī)能，促進(jìn)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的有序發(fā)展。

　　政府監(jiān)督變得有力了

　　據(jù)了解，由于交易不透明，存量房的供給情況與交易價格散落在各個經(jīng)紀(jì)公司，政府缺乏準(zhǔn)確的信息來源，對二手房市場的監(jiān)督一直處在比較尷尬的境地。

　　“經(jīng)紀(jì)公司的房源信息很多都是重復(fù)的。”某經(jīng)紀(jì)公司門店的經(jīng)理告訴本報記者，“我們刊登在媒體上的廣告，很多房源都是虛假信息，目的就是為了騙取客戶的聯(lián)系方式。”

　　他還向中國經(jīng)濟(jì)時報記者透露，一些買房人選擇通過經(jīng)紀(jì)公司的門店查詢需要購買的房源信息，有可能被經(jīng)紀(jì)公司的人“忽悠”過去看一套并不存在的房子。

　　同時，媒體關(guān)于二手房市場的數(shù)據(jù)分析，也多被經(jīng)紀(jì)公司“壟斷”。一些經(jīng)紀(jì)公司依據(jù)本公司門店成交情況統(tǒng)計的交易數(shù)據(jù)，分析結(jié)果往往不夠全面，部分經(jīng)紀(jì)公司編造數(shù)據(jù)的行為則加劇了市場信息的紊亂程度。

　　“二手房網(wǎng)上簽約后，存量房的交易情況將在北京市建委和北京房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站中顯示，信息量更加集中、透明，購房人和相關(guān)機(jī)構(gòu)都能夠通過登陸相關(guān)網(wǎng)站查詢到真實(shí)的房源供給情況。”陳同順表示，政府管理部門也可以通過這個平臺及時了解二手房交易市場價格的真實(shí)變動情況，適時監(jiān)控并進(jìn)行指導(dǎo)。

　　據(jù)介紹，北京市建委推出的二手房網(wǎng)上簽約，是指買賣雙方當(dāng)事人通過在網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上簽訂買賣合同的方式來進(jìn)行二手房交易，并使用統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同，二手房的相關(guān)信息，比如房產(chǎn)擬售價格、房產(chǎn)戶型、建成年代、房屋產(chǎn)權(quán)狀況等都將在網(wǎng)站上體現(xiàn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，之前不清晰的市場供需狀況有可能因此得到改觀，政府監(jiān)督二手房市場將更有力。

　　二手房價有可能受到抑制

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，在傳統(tǒng)的二手房交易過程中，交易信息的透明度一直不高，特別是部分操作不規(guī)范的經(jīng)紀(jì)公司，更是充分利用掌握信息不對等的優(yōu)勢，采取“暗箱操作”的方式，抬高了交易房產(chǎn)的價格。一些賣房人也因為行業(yè)中的不規(guī)范因素而沒有進(jìn)入二手房交易市場，導(dǎo)致二手房市場供需嚴(yán)重不平衡。在雙重因素作用下，二手房市場房價存在一定的壓縮空間。

　　上周，鏈家地產(chǎn)在北京軍博房展會上就存量房網(wǎng)上交易政策進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：多數(shù)消費(fèi)者對于二手房“網(wǎng)上簽約”具有良好的預(yù)期，認(rèn)為這是二手房交易市場的利好之舉。其中，23%的消費(fèi)者認(rèn)為“網(wǎng)上簽約”使得“二手房交易更加安全，愿意選擇購買二手房”；在“二手房網(wǎng)上簽約和標(biāo)準(zhǔn)買賣合同對市場的影響”這一問題的選擇上，認(rèn)為“有助于規(guī)范市場，淘汰不良中介”的消費(fèi)者占到了32%，認(rèn)為“二手房交易信息更加透明，有助于平抑房價”的占到了18%，認(rèn)為“可以降低違規(guī)操作，保障買賣雙方權(quán)益”的占到了14%。

　　北京我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總經(jīng)理胡景輝認(rèn)為這一系列政策的出臺對市場和行業(yè)是中長期利好，“北京的二手房市場在快速發(fā)展的同時，規(guī)范程度一直受到人們的質(zhì)疑，頻繁暴光的違規(guī)事件和交易陷阱令不少想買房和賣房的老百姓望而卻步。此次一系列的規(guī)范措施出臺后，人們對市場信心的增強(qiáng)將直接促進(jìn)交易量的上升，而交易量的上漲和賣家的增加，又能夠?qū)Ψ績r的上漲起到一定的抑制作用。”

　　鏈家地產(chǎn)副總經(jīng)理金育松表示，相關(guān)政府管理部門可以通過這個平臺及時了解二手房交易市場價格的真實(shí)變動情況，適時監(jiān)控并進(jìn)行指導(dǎo)，也將助于平抑房價。

　　調(diào)控之路任重道遠(yuǎn)

　　在此之前，二手房資金監(jiān)管政策出臺后，叫好不叫座，出現(xiàn)了一些問題。其集中反映在交易流程太慢，影響買賣雙方的成交意愿，一些經(jīng)紀(jì)公司希望政府相關(guān)部門能夠提高交易效率，確保交易的順暢進(jìn)行。

　　存量房買賣合同網(wǎng)上簽約和信息公示制度是否存在一些不確定因素，有市場人士也表示了一定程度上的擔(dān)憂。

　　“從這次頒布的幾項規(guī)范措施來看，基本考慮到了市場的實(shí)際狀況和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)目前的操作流程。但是，在具體的制度設(shè)計上，由于二手房權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，歷史遺留問題較多，具體交易形態(tài)千差萬別，新政策、新稅費(fèi)、新利率又層出不窮，業(yè)主和購房人心態(tài)各異，所以某些規(guī)定和流程具體執(zhí)行起來就難免適應(yīng)性不夠，或與實(shí)際情況存在矛盾，亦或受到抵觸和冷遇。”胡景暉對政策的后期執(zhí)行提出建議，認(rèn)為政府應(yīng)一方面加大貫徹、執(zhí)行的力度，另一方面對確實(shí)不夠完善的政策進(jìn)行調(diào)整、修正和細(xì)化。

　　“新政策在執(zhí)行初期，總會有一些不完善的地方，還需要多方面的協(xié)調(diào)。”北京市中介行業(yè)協(xié)會會長陳同順對記者表示，他認(rèn)為要徹底解決二手房市場中的一些不規(guī)范行為，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府的相關(guān)立法工作，使行業(yè)發(fā)展有章可循。

　　專家建議，面對新的合同、新的簽約方式、新的房款結(jié)算方式，業(yè)主和購房人要重新適應(yīng)新的市場環(huán)境。他認(rèn)為，雖然短期內(nèi)，交易流程較以往要復(fù)雜一些，業(yè)主拿錢的時間有可能會推遲一些，但隨著政府有關(guān)部門過戶的提速，中介公司操作的日趨熟練，這種短期的不適會很快消除。