經(jīng)過整整一天的等待，上海記者們還是失望而歸了。5月30日下午，上海市新聞發(fā)言人焦揚在市政府新聞發(fā)布會上稱：“現(xiàn)行與個人住房轉(zhuǎn)讓相關(guān)的個人所得稅政策，在具體執(zhí)行上沒有發(fā)生變化。”

　　此前數(shù)天，面對各界對“上海二手房交易差價部分強征20%個人所得稅”傳聞的強烈關(guān)注，上海市財稅局曾表示，“將在5月30日給出一個明確的說法。”

　　媒體沒有等到預期中的新政策，上海地產(chǎn)業(yè)界內(nèi)外也暗松一口氣，但是同樣的政策“游戲”，又在南京上演。近日一片沸沸揚揚的長三角樓市，政策風向始終未明。

　　上海：二手房所得稅政策“游戲”

　　上海關(guān)于二手房個稅的政策變化之快，可謂近年來之最。

　　5月24日一大早，盧灣區(qū)二手房交易中心貼出一紙上海市財稅局下發(fā)的《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問題的通知》，宣布二手房交易稅個人所得稅率定在20%，即日起執(zhí)行。原規(guī)定是可以選擇按總房價1%(普通住宅)或2%(非普通住宅)征收。通告一出，馬上引起了強烈反應。

　　首先“即日起執(zhí)行”規(guī)定引發(fā)了正在辦理手續(xù)的業(yè)主的騷動，臨時改為當天下午才執(zhí)行，后來實際上又無法執(zhí)行。當天晚上，上海財稅局通過媒體宣布，將繼續(xù)按原政策執(zhí)行，也就是說不會強制按交易差價的20%征收。5月28日，財稅局發(fā)言人又表示，將在兩天后(即5月30日)全面明確有關(guān)政策，其口氣讓外界猜測，強制征稅似乎勢在必行。

　　此后數(shù)天，上海二手樓買家賣家極為緊張，據(jù)中介機構(gòu)統(tǒng)計，二手房交易過戶量大升，日過戶量比平時激增400%！

　　5月30日上午，記者以購房者身份暗訪長寧區(qū)新華路數(shù)家二手中介門店，經(jīng)紀們均稱“新稅率肯定要實行的”。但當天下午官方的正式表態(tài)，總算是一錘定音，暫時平息了這一次個稅政策的恐慌性波動。

　　有分析人士認為，出現(xiàn)這次政策搖擺，很可能是因為政府面對近期高漲的房價，覺得要有所作為，于是出臺試探性政策，沒想到會有這么大的反彈，又不得不馬上縮回去。

　　上海策源機構(gòu)研究部曹曉非稱，上海市區(qū)樓盤供應集中在中外環(huán)線之間，目前這一區(qū)域成交量是供銷兩旺，連向來偏遠的寶山區(qū)一帶，也出現(xiàn)了排隊購房現(xiàn)象。市場之熱，可見一斑。

　　上海市中心豪宅漲價更是迅猛。位于新天地旁的華府天地、翠湖天地，都由兩年前的每平方米4萬元左右，上漲到如今的每平方米6萬元，剛剛上市的濟南路8號豪宅，開價即高達每平方米6萬元，據(jù)稱銷售非常好。

　　市場人士普遍認為，盡管政府部門的口徑是上海樓市供求平衡甚至供過于求，但供不應求才是目前的真實情況，所以房價還會繼續(xù)上漲。

　　對于下一步政府的政策走向，業(yè)界看法也大相徑庭。曹曉非相信上海樓市仍然比較理性，政府沒有必要出臺政策打壓。但合厚營銷機構(gòu)常務副總魯寧則表示：“如今的市場熱潮是短期性的，從中長期看，政府肯定還是要打壓的，因為這是個‘政治’問題。”

　　南京：“限價新規(guī)”背后的高房價之辯

　　就在上海二手房稅收政策搖擺不定的同時，5月27日，南京市物價局突然出臺了一個讓外界嘩然的規(guī)定：南京所有在售樓盤中尚未銷售的部分，必須嚴格執(zhí)行“一套一價”要求，所標示的最高價格不得高于5月14日前該樓盤實際成交的最高價格。也就是說，今后南京市在售樓盤的售價只能降不能升。這個奇特的規(guī)定，被當?shù)貥I(yè)界斥之為“逆市政策”，甚至在全國都引起高度關(guān)注。

　　“我也莫名其妙！”日前接受本報記者電話采訪時，南京房地產(chǎn)市場發(fā)展研究中心主任胡光輝脫口而出。該中心是南京市房地局下屬機構(gòu)，胡本人也是南京房地產(chǎn)界知名人士。

　　面對各方質(zhì)疑，南京市物價局解釋說“應以一個‘歷史延續(xù)性’的眼光去看待該規(guī)定”。因為南京對高檔商品房一直實行完全市場化定價，但普通商品房則很早就采取物價部門核定基準價、規(guī)定浮動幅度的定價模式，新規(guī)定“只是對此作進一步細化補充和貫徹落實”。

　　雖然南京物價局此舉令人費解，但也有人站出來為政府“鳴不平”，認為這是無奈之舉，原因是近期南京房價實在漲瘋了，舍此之外，別無他法加以控制。

　　統(tǒng)計顯示，2005年調(diào)控開始時，南京房價穩(wěn)中微降，但去年全市房價上漲幅度仍然達到6.1%，今年以來房價上漲趨勢則更為明顯。

　　據(jù)官方公布數(shù)據(jù)，去年南京商品住宅上市量與銷售量之比為0.78∶1，供不應求導致了個別區(qū)域房價漲幅明顯高于其他區(qū)域。同時業(yè)界也認為，前兩年市區(qū)土地供應不足，奧體板塊等新熱點區(qū)域逐步成熟等，都是市場升溫的支撐點。

　　胡光輝本人對南京樓市的樂觀看法，也許最有代表性。他認為，供銷兩旺并非過熱，市場很好主要歸因于真實需求得到釋放。

　　“現(xiàn)在哪個城市房價不在上漲？南京不是唯一 一個，也不是其中最突出的。”他強調(diào)說。

　　數(shù)字

　　上海樓市一周(5月18日至24日)

　　新盤成交量

　　71.5萬平方米(兩年來首次突破70萬平方米關(guān)口)；

　　新盤推出量

　　33個樓盤，50.64萬平方米，面積環(huán)比多出48%(上周24個樓盤，34.22萬平方米)；

　　平均成交價

　　10292元/平方米，環(huán)比上漲1.4%，比年初上漲5.5%(年初均價每平方米9748元)；

　　新盤價走勢

　　單價連續(xù)兩個月每平方米過萬元，超過三分之一新盤都上調(diào)了價格。

　　(王其明)