天津 數字監管

　　全程監控配租、銷售

　　屋內窗明幾凈，夫妻心滿意足。馮正友與老伴劉秀英和兒子一家，現住在位于天津市河東區麗苑居住區彩麗里的廉租房。60平方米兩室一廳，每月租金、物業費只有85.55元，冬天采暖費還減半。入住前，一家人蝸居在僅13平方米的一間平房里。

　　近年來，天津先后推出廉租房、經濟租賃房、經濟適用房、最低收入租房補貼、公房租金核減五項住房保障政策，截至今年2月底，全市已有5.1萬多戶中低收入家庭因此改善了居住條件。迄今，廉租房建設面積48萬平方米，共7282套。

　　作為“數字房管”的一部分，天津國土房管部門建立了住房保障計算機管理系統，實行實名制，與商品房銷售管理和產權產籍系統聯網。天津市國土資源和房屋管理局副局長楊族耀說，下一步將與公積金管理系統聯網，嚴格保障性住房配租和銷售對象的資格審核，對配租、銷售全程監控；建立對享受住房保障家庭的動態核查制度，防范和杜絕惡意騙取、轉租等違規行為的發生；對不再具備保障條件的家庭推行退出機制，確保住房保障政策的公平性、合理性。

　　目前，天津市用于向拆遷雙困家庭配租的廉租房可滿足今后三年需求，向低收入住房困難家庭發放補貼的資金也全部落實。

　　河北 應保盡保

　　最低收入家庭住房全省保障

　　據不完全統計，河北全省城市低保家庭尚有35萬戶、81萬人。“河北全面啟動城鎮最低收入家庭住房保障工作，三年來，11個設區市和136個縣(市)已全部建立最低收入家庭住房保障制度，基本實現‘應保盡保’。”省建設廳住宅與房地產業處處長桑衛京說。

　　為摸清城市最低收入家庭住房情況，制定保障規劃，河北省建設廳會同省民政廳組織各地開展拉網式普查。省委、省政府將城鎮最低收入家庭住房保障工作納入到各級領導班子政績考核中去，對外公開住房保障年度任務目標和部門責任。

　　2005年，河北出臺《城市最低收入家庭住房保障管理辦法》，擴大了保障范圍，開始保障人均住房建筑面積10平方米以下的住房困難戶家庭；2006年，河北又為人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮最低收入家庭提供保障。到目前，河北為人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮最低收入家庭2.5萬戶、6.6萬人提供了住房保障；2007年，河北將為人均住房建筑面積15平方米以下的城鎮最低收入家庭提供住房保障。

　　成都 公共住房

　　多渠道、分層次、全覆蓋

　　經過多年努力和探索，成都建立了分層次、多渠道、全覆蓋的住房援助體系。2006年8月1日，《成都市城市公共住房制度實施方案(試行)》以及兩個配套文件頒布實施，不僅使四川省成都市基本建立起完善的住房保障政策體系，更標志著成都市第一次以制度形式把住房保障明確為政府公共職能。

　　據成都市房產管理局副局長蔡冀川介紹，成都市“公共住房制度”從三個層次實現對成都市中等偏低及以下收入家庭住房保障的全覆蓋：對于民政部門確定的最低生活保障家庭，以租金補貼為主、實物配租和租金核減為輔，實現“應保盡保”；低收入家庭(最低生活保障線以上、家庭年收入22000元以下)可以購買或租賃經濟適用住房，也可自主從市場租賃住房并領取政府發放的租金補貼；中等偏低收入家庭(家庭年收入22000元以上，40000元以下)通過購買或租賃經濟適用住房解決住房問題。由此，成都市基本上實現了多渠道、分層次、全覆蓋，讓城市居民人人有房住。

　　南通 梯度保障

　　低收入高補貼、高收入低補貼

　　日前，江蘇省南通市房管局房改辦主任孫健，來到喬遷不久的低保戶喬新東家。喬新東是傷殘軍人，妻子劉金玉患有類風濕性關節炎。兩個大人加上孩子原擠在一間僅42平方米的房子里。在了解情況后，房管局到二手房市場上找到一套72平方米的房子，政府出資買了下來，低價租給喬家，全家每月僅需負擔33元的房租。在南通，像喬新東家享受政府廉租住房政策的低收入家庭，目前已有1155戶。“需要多少錢，政府就拿多少錢，上不封頂，原則就是不遺不漏，應保盡保。”孫健介紹說。

　　南通市通過發放廉租住房補貼、直管公房租金減免及廉租住房實物配租等多樣化、多層次的方式，實現了廉租住房保障的廣覆蓋，成為全國廉租住房政策受益面最寬的城市。今年，南通市實施新的廉租住房保障政策：申請廉租房租金補貼的對象，擴大到人均月收入低于700元的家庭；實行“梯度保障”，即低收入高補貼，高收入低補貼。對低保戶和特困職工，補貼標準由每月8.5元／平方米提高到10元／平方米。同時，南通市今年將新建12萬平方米的保障性商品房，符合廉租房政策的住戶可以優先購買。

　　鏈接

　　香港 出租公屋

　　廉租房在香港叫“公屋”，是“公共租住屋邨”的簡稱。政府將土地免費劃撥給房屋委員會，由房委會招標建設公屋并分配給有需要的市民。出租公屋是特區政府針對無法負擔市場房租的低收入家庭實施的居住保障政策。目前，香港共有約65萬套公屋住房，超過200萬人租住其中，約占香港總人口的三成。公屋除了面積小點兒，從設計、環境到運動設施等，都比私人物業好。

　　作為提供給低收入家庭的住房保障，公屋的申請和租住有嚴格的限制。申請公屋時，申請者須申報個人財產資料，一個四口之家，家庭月收入不能高于1.46萬港元，同時家庭財產也不能多于35.6萬港元。房屋署還專門成立100多人的“善用公屋資源小組”，落戶巡查。倘若虛報資料，住戶將面臨3倍罰款和坐牢的懲罰。(陳杰 王明浩 劉裕國 汪曉東)