南京市碧水灣西園，一幢曾被開發商重誓許諾為業主服務的小區會所，不僅在業主入住長達四年之后沒有開放，如今竟要將其倒賣；而據業主們調查，建筑面積達4000多平方米的會所早就被開發商納入商品房成本，由大家埋過了單。但有關部門在處理此事時竟玩“太極”，業主們疾呼：老百姓維權咋這么難？

　　開發商食言

　　1月11日，記者冒著寒冷的冬雨前往調查。

　　碧水灣西園會所是幢主體三層局部四層白墻圓頂的建筑，被業主戲稱為“白宮”。據了解，這個別墅與公寓混合小區占地面積和建筑面積均為7萬多平方米，有500多戶業主，開發商為江蘇華宇房地產開發有限公司(下稱“華宇公司”)。

　　“會所是開發商售樓時的一大賣點，我就是沖著這個才買的房。”業主王先生得知記者來意，有點激動。他說，因為上了年紀行動不便，也想不出小區就有個休閑娛樂的地方。至今他還清楚地記得，售樓部一周姓負責人當眾宣稱，這幢用600萬元買下的會所已經打入了商品房成本，屬于全體業主所有。

　　另一位業主指著高大的會所向記者介紹：“大廳東側就是開發商當年的售樓部。”記者看到了保存尚好的沙盤上明確標示了小區中會所的位置與形狀。

　　業主們的說法也從開發商印發的銷售傳單得到印證。記者在一份彩頁上看到，開發商對該小區總結的“十大利好”中就有“會所利好”，并稱“擁有4600多平方米的超大豪華會所，生活服務，強身健體，文化休閑一應俱全”；另一份傳單上的用語則更具誘惑力，“進入大門躍入眼簾的首先是4600多平方米的超大社區服務中心，在這里充滿了休閑情調，可以完全釋放對休閑生活的渴望”。

　　就在業主們對開發商未能兌現的承諾而忿忿不平的時候，2007年8月13日，南京巨之鑫商業管理有限公司有關人員突然趕去告知業委會，稱華宇公司擬將會所整體出售給他們，雙方協議已簽，他們已付了500萬元的訂金。如果說開發商沒有兌現承諾是一種欺騙的話，如今又要將不屬于自己的東西賣掉，無異于搶劫！小區的業主們憤怒了。

　　會所早被業主集體埋單

　　就在知悉華宇公司出售會所的第三天，業委會即向南京市江寧區政府及房管、規劃、物價等部門緊急發出對會所產權進行鑒定的申請。

　　據業委會負責人介紹，去年8月29日，他們到江寧區物價局查詢，該局價格科俞科長稱，該樓盤有數百萬元的物業公共用房攤入了商品房成本，連他自己也覺得反常；但物價部門沒有出示開發商申報房價時的原始資料。據知情人透露，所謂的“數百萬元”實為800萬元，而按開盤時的房價折算，就剛好與會所的面積相當。

　　半個多月后的9月17日，江寧區物價局的調查結果出來了：“經查證相關資料發現，江蘇華宇房地產開發有限公司開發建設的碧水灣西園已將壹幢4層會所按物業公共用房納入商品房成本。”書面函件上加蓋有江寧區物價局公章。

　　消息傳來，業主們大為振奮。江寧區物價局王副局長在接受記者電話采訪時表示，會所既已納入商品房成本就應為業主共有，開發商沒有處置權；對于產權方面的爭議，應由房管部門根據相關政策來處理。《物權法》第七十三條也明文規定：“建筑區劃內的其他公共場所、公用設施和物業服務用房，屬于業主共有。”

　　業主維權難在何處

　　事實清楚，且有法可依；然而，業主的正當維權之路卻遭遇了重重障礙。據業主反映，問題首先卡在該建筑究竟是“會所”還是“辦公樓”上。

　　記者了解到，江寧區房產管理局發給物價部門的公函中所稱目標建筑物為“碧水灣西園辦公樓”，而江寧區物價局在回函中則改稱為“會所”。“區房管局一位副局長起初表示，華宇公司的產權證上登記的是辦公樓，只要物價局把行文中的‘會所’改為‘辦公樓’，他們就可以吊銷華宇公司的產權證；然而，現在他的口氣變了，稱即使把文字改過來，也不能予以吊銷，說要看看這幢樓是部分攤入還是全部攤入了商品房成本。”

　　“我們小區就這么一幢四層樓，有關部門的工作作風只要務實一點，就很容易對物價局所稱的‘會所’與房管局所稱的‘辦公樓’是否一回事做出判斷。為什么要把簡單的問題復雜化呢？況且區房管局分管此事的副局長，也答應要到現場來核實，可是幾個月過去了，也沒見他來。”業主委員會一位負責人稱，去年9月4日，江寧區房產管理局產權科科長王強承諾，由房管局牽頭調查處理此事。

　　然而，由于房管與物價兩個部門在建筑物名分問題上的爭持不下，導致碧水灣西園業主對會所產權的鑒定申請至今沒有回音。“有時候我們問得急了，房管部門就讓我們走法律途徑。”業委會有關負責人稱，雖然有不少律師都向其保證這官司一打就贏，可“我們打不起呀！”據了解，將訴訟標的以保守的2000萬元計算，訴訟費就要高達四五十萬元。這么高的訴訟費，如何向業主們一家一家地收取？

　　1月11日，記者采訪江寧區房產管理局時，該局產權科科長王強堅稱華宇公司報來的材料準確無誤，產權證發放也沒有任何問題。然而，王科長向記者調閱電子檔案時，記者發現，該樓所具國有土地使用權證文號為江寧國用(2003)字第00269號，建設工程規劃許可證批準日期為2002年2月4日，南京市房屋安全鑒定處出具的房屋安全鑒定報告顯示建筑年代則為2001年。如此顛倒的程序，難道也“準確無誤”？

　　《物權法》第二十一條規定：“當事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任。登記機構賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。”1月14日，南京市房產局政策法規處工作人員也向記者表示，如果房管部門發放產權證有問題，業主可以向法院起訴。

　　雖然會所的問題還沒有解決，但記者以為碧水灣西園的業主還是幸運的，因為他們畢竟掌握了會所產權是自己的證據。而這樣的事例，是僅此一例，還是冰山一角，值得引起有關部門高度重視。(記者 劉益廣)