按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，住房專項(xiàng)維修基金要專款專用。目前正值雨季，黑龍江省雞西市園林小區(qū)近300戶頂層業(yè)主，在申請(qǐng)使用維修基金安裝彩鋼瓦解決房屋漏雨問題時(shí)發(fā)現(xiàn)——

　　“現(xiàn)在是雨季，只要下雨，我們近300戶人家就要遭殃。”7月13日，記者收到一封投訴信，信中稱，“我們是雞西市園林小區(qū)全體頂樓居民。我們的家屋頂漏雨問題非常嚴(yán)重，每當(dāng)外面下大雨時(shí)，屋里就下小雨……我們向房管局等部門申請(qǐng)安裝彩鋼瓦，以徹底解決頂樓房子大面積漏雨問題。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我們的住房維修基金已經(jīng)被違規(guī)使用了”。記者隨即趕往黑龍江省雞西市進(jìn)行調(diào)查。

　　居民“家里像個(gè)水簾洞”

　　“家里像個(gè)水簾洞，只要下雨，一溜溜水柱就順著墻縫往下淌，屋里到處擺著臉盆接水。”位于雞西市中心的園林小區(qū)是1999年建成的商品住宅小區(qū)，在業(yè)主老徐家，記者看到，各個(gè)房間從墻體到天花板有一片片黑綠色的霉斑，沒有霉斑的地方墻皮大面積脫落，地上鋪裝的竹地板已經(jīng)變形，屋里彌漫著一種發(fā)霉的味道。

　　7月15日，記者走訪了園林小區(qū)十幾戶頂層業(yè)主，幾乎每戶都出現(xiàn)像老徐家那樣的墻體大面積發(fā)霉問題。“目前，園林小區(qū)有18棟樓，將近300戶居民家里存在大面積漏雨問題，墻體長(zhǎng)時(shí)期潮濕，墻皮脫落，墻上長(zhǎng)毛發(fā)霉，木地板、房門變形，電源時(shí)常短路，居民不僅遭受到經(jīng)濟(jì)損失，并存在著重大安全隱患。”業(yè)主老宋說。

　　提到居民房屋漏雨問題，雞西市房管局房屋維修處處長(zhǎng)仇忠軍既著急又無奈，“雞西市每棟漏雨的樓房都曾修補(bǔ)多次，我們用最好的油氈紙，只要下雨、下雪就立即上樓修補(bǔ)。去年冬天，房屋維修處還全員出動(dòng)，爬上樓頂為居民清雪，但效果不明顯。”

　　據(jù)仇忠軍介紹，雞西市出現(xiàn)頂層漏雨問題的小區(qū)不止園林小區(qū)一個(gè)，有些小區(qū)的漏雨問題比園林小區(qū)還要嚴(yán)重。

　　“所有小區(qū)維修基金‘混放在一起’花”

　　雞西市的住宅小區(qū)為何會(huì)出現(xiàn)房屋頂層大面積漏雨問題？雞西市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的一名工作人員向記者講述了原因。“東北天氣冷，墻體容易產(chǎn)生裂縫，雨水就會(huì)隨著裂縫流到屋里。特別是冬天下雪時(shí)，樓頂就像是一個(gè)個(gè)水槽，接滿了冰雪，排水管一凍，積雪沒處排，很容易滲透到住戶的房間里。為此，雞西市很多樓房都安裝了彩鋼瓦，將整個(gè)樓頂包裹起來，防止雨水侵入樓板。”

　　為徹底解決房屋漏雨問題，今年年初，園林小區(qū)的業(yè)主們經(jīng)過有關(guān)部門的同意，準(zhǔn)備安裝彩鋼瓦，安裝方案設(shè)計(jì)好了，但安裝工程遲遲無法實(shí)施。“房管局向我們居民承諾，今年園林小區(qū)一定要安裝彩鋼瓦。5月31日我們被告知，不能安裝彩鋼瓦了，原因是維修基金沒有放在房管局，而放在了市財(cái)政，房管局無法調(diào)取，且維修基金已經(jīng)被使用。”業(yè)主老宋介紹說。

　　根據(jù)1998年建設(shè)部頒布的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》及《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，住宅小區(qū)的維修基金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。維修基金歸全體業(yè)主所有，必須由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門專賬存儲(chǔ)，代為管理，專款專用。

　　雞西市為什么將園林小區(qū)的維修基金上交市財(cái)政？

　　7月19日，雞西市房管局局長(zhǎng)蘇達(dá)予接受記者采訪時(shí)表示，“以前全市的住房專項(xiàng)維修基金是由房管局專賬存儲(chǔ)。今年4月份，所有維修基金統(tǒng)一上交市財(cái)政，并專賬存儲(chǔ)，需要使用時(shí)，我們要向市政府提出使用申請(qǐng)。”

　　《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》規(guī)定，維修基金嚴(yán)禁挪作他用，使用明細(xì)一般按單幢住宅設(shè)置。當(dāng)需要使用時(shí)，物業(yè)公司或售房單位提出使用計(jì)劃，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過后，由房管局劃撥使用。

　　園林小區(qū)的居民們表示，從未同意有關(guān)部門使用維修基金，那么，這筆資金為什么被使用了？

　　一位不愿意透露姓名的政府官員對(duì)記者說，“每個(gè)小區(qū)的維修基金應(yīng)該分開管理，但雞西市維修基金管理狀況比較混亂。全市所有小區(qū)的維修基金都混在一起，無法分清哪個(gè)小區(qū)具體的維修基金數(shù)目。所以，已經(jīng)使用的是全市所有小區(qū)共同的維修基金，不只是園林小區(qū)一家的。”雞西市房管局局長(zhǎng)蘇達(dá)予認(rèn)同這一說法，同時(shí)表示，他自己上任8個(gè)月以來從未使用過維修基金。

　　“一部分維修基金用在‘面子工程’上”

　　雞西市維修基金究竟如何被使用？已經(jīng)使用了多少維修基金？維修基金的使用是否經(jīng)過業(yè)主們的同意？

　　上述那位不愿意透露姓名的官員告訴記者，“雞西市的維修基金已經(jīng)花掉了一大部分，并沒有經(jīng)過業(yè)主們的投票通過。維修基金被使用導(dǎo)致的混亂狀況是前任領(lǐng)導(dǎo)遺留下來的。現(xiàn)在政府想徹底解決居民家中的漏雨問題，目前沒有錢來補(bǔ)充維修基金的空缺。”“維修基金是怎么被花掉的？”記者問。

　　他說，“多是為了‘面子工程’。為了好看，一些小區(qū)安裝了彩鋼瓦，樓體進(jìn)行了粉刷，鋪設(shè)了道路。其實(shí)，整頓市容應(yīng)該是政府財(cái)政撥款，雞西市財(cái)政沒有這么多錢，就使用維修基金了。”“全市總共繳納了多少維修基金？花掉了多少？”記者接著問。“具體數(shù)目需要核查，大概全市各小區(qū)總共繳納4000余萬元，花掉3000余萬元，目前，大概還剩余800余萬元。”這位官員說。

　　市財(cái)政將撥款把各小區(qū)維修基金補(bǔ)齊

　　維修基金是房子的“治病錢”和“養(yǎng)老錢”，如果大部分已被使用，住宅樓將如何治病、養(yǎng)老？

　　7月19日，記者就雞西市住房專項(xiàng)維修基金的使用問題采訪了雞西市分管房產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)朱效利。他表示，自己上任后已認(rèn)識(shí)到維修基金的重要性，并著力對(duì)管理制度進(jìn)行完善。

　　他說，“維修基金是業(yè)主繳納的房子‘治病錢’和‘養(yǎng)老錢’，屬于私有財(cái)產(chǎn)，任何人不能挪作他用。市政府將把全市各個(gè)小區(qū)曾經(jīng)繳納的維修基金數(shù)額統(tǒng)計(jì)出來，以各小區(qū)、各樓為單元，單獨(dú)立戶妥善保管。如果錢已經(jīng)被花掉，將由市財(cái)政撥款補(bǔ)充。同時(shí)，幫助全市各小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督維修基金的使用狀況。”他同時(shí)向記者表示，將盡最大努力，解決雞西市住宅樓的漏雨問題。

　　本報(bào)將對(duì)此事繼續(xù)予以關(guān)注。(萬曉東）