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            稅收三百、房漲五百 土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁成現(xiàn)實(shí)
            2007年03月12日 09:32 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)


                2月1日,國(guó)稅總局《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》開(kāi)始執(zhí)行。 中新社發(fā) 劉道偉 作


            版權(quán)聲明:凡標(biāo)注有“cnsphoto”字樣的圖片版權(quán)均屬中國(guó)新聞網(wǎng),未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載使用。

              人們所擔(dān)憂(yōu)的土地增值稅向房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)嫁的可能性正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年2月1日起施行的調(diào)空政策已成為開(kāi)發(fā)商漲價(jià)的理由。記者近日采訪(fǎng)了六個(gè)北京今年1月新開(kāi)盤(pán)的住宅項(xiàng)目,這些樓盤(pán)均在春節(jié)過(guò)后上調(diào)了房?jī)r(jià),幅度在每平方米300元至500元左右。根據(jù)記者掌握的信息,大部分新盤(pán)開(kāi)發(fā)商都還沒(méi)有推出針對(duì)傳統(tǒng)回暖期的促銷(xiāo)活動(dòng)計(jì)劃,多數(shù)開(kāi)發(fā)商沒(méi)有明顯表示出節(jié)后急著推進(jìn)銷(xiāo)售的跡象,欲購(gòu)房的百姓也出現(xiàn)等一等的心態(tài)。

              開(kāi)發(fā)商:稅收三百 房漲五百

              一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露,每年春節(jié)過(guò)后都是房屋銷(xiāo)售的旺季,這已經(jīng)成為每年的季節(jié)性房?jī)r(jià)變化之一,而今年一二月份北京房屋日銷(xiāo)售量在300套左右,市場(chǎng)相對(duì)低迷。從目前情況來(lái)看,有些開(kāi)發(fā)商已在2月1日左右上調(diào)了房?jī)r(jià),幅度在每平方米300元到500元,開(kāi)始通過(guò)春節(jié)季節(jié)性調(diào)節(jié)的機(jī)會(huì)將增值稅成本加到房?jī)r(jià)中。

              “如果沒(méi)有清算土地增值稅的影響,房?jī)r(jià)上漲幅度應(yīng)該不會(huì)這么大。”該業(yè)內(nèi)人士表示,從今年2月1日起,國(guó)家將正式向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收30%至60%不等的土地增值稅。此文一出,地產(chǎn)股應(yīng)聲而跌,同時(shí)開(kāi)發(fā)商將把利潤(rùn)損失轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)上的論斷,也得到了眾多專(zhuān)家學(xué)者的應(yīng)和。上海及第不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理馬千里表示:“這個(gè)看起來(lái)‘劫富濟(jì)貧’的調(diào)控政策,更多意義上是表明政府的態(tài)度和目標(biāo),意味著國(guó)家今年對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控還將繼續(xù)。但這也可能成為開(kāi)發(fā)商漲價(jià)的理由之一。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)征稅,最終如食物鏈一樣,會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”因此,征稅實(shí)際效果到底如何,是否會(huì)讓更多的普通百姓得利,很難斷言。

              老百姓:房?jī)r(jià)又要漲了

              在稅務(wù)總局決定對(duì)土地增值稅進(jìn)行清算的時(shí)候,他們解釋說(shuō),清算土地增值稅在政策上不會(huì)額外增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),也不會(huì)加重購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是公眾遠(yuǎn)沒(méi)有這么樂(lè)觀。記者注意到,很多市民在焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)上留言說(shuō):“在需大于供的狀態(tài)下,這樣加大房?jī)r(jià)成本,房產(chǎn)商肯定要把這個(gè)稅計(jì)入成本,就是說(shuō)開(kāi)發(fā)商會(huì)把稅轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人,房?jī)r(jià)更要漲了。”北京朝陽(yáng)區(qū)的市民盧先生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“現(xiàn)在北京房?jī)r(jià)已經(jīng)很高了,供應(yīng)量又不多,開(kāi)發(fā)商們?cè)缇拖霛q價(jià)了,現(xiàn)在突然有政策增加稅收成本,開(kāi)發(fā)商都不傻,當(dāng)然會(huì)以此為借口漲價(jià)了。”

              事實(shí)上,普通消費(fèi)者擔(dān)憂(yōu)房?jī)r(jià)上漲不無(wú)道理。商人把經(jīng)營(yíng)費(fèi)用都打入成本是其本性使然,開(kāi)發(fā)商們無(wú)疑要將清算的增值稅打入成本,從而帶動(dòng)價(jià)格提升,并由消費(fèi)者買(mǎi)單。這幾乎是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯。但經(jīng)濟(jì)學(xué)又告訴我們,決定商品價(jià)格的關(guān)鍵因素是市場(chǎng)總供求關(guān)系,成本并非直接原因。這正是一些專(zhuān)家“增值稅清算不影響房?jī)r(jià)”理論的主要理由。同時(shí)時(shí)下有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,增值稅的收取基礎(chǔ)是增值,增值越多收取越多,如果增值部分與納稅部分旗鼓相當(dāng),那么作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的開(kāi)發(fā)商是不會(huì)隨意提升房?jī)r(jià)的。而且當(dāng)下主要城市的房市已經(jīng)高居不下,供求穩(wěn)定,且房?jī)r(jià)攀高已到瓶頸,不會(huì)再有價(jià)格上漲空間,而成本實(shí)際遠(yuǎn)離房?jī)r(jià),故增值稅清算增加的成本將忽略不計(jì),由房地產(chǎn)商們自己買(mǎi)單。因而增值稅清算帶動(dòng)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的可能性不大。

              市場(chǎng):首次出現(xiàn)觀望期

              春節(jié)后樓市快速回暖,已成為每年的季節(jié)性房?jī)r(jià)變化現(xiàn)象之一。開(kāi)發(fā)商往往在春節(jié)前就已針對(duì)節(jié)后的“回暖期”制定好詳細(xì)的銷(xiāo)售策略,以便春節(jié)長(zhǎng)假一過(guò)立即全面啟動(dòng),搶占熱銷(xiāo)先機(jī)。但今年春節(jié)后樓市啟動(dòng)的速度卻顯得緩慢。

              回暖期市場(chǎng)呈現(xiàn)觀望,同樣也表現(xiàn)在買(mǎi)家身上。租住在北京上地的朱小姐,去年就計(jì)劃在工作單位所在的酒仙橋附近購(gòu)買(mǎi)一套小戶(hù)型居室自住,春節(jié)期間也一直在看房。但她告訴記者,春節(jié)過(guò)后仍不打算立即買(mǎi)房。一是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商并沒(méi)有特別的促銷(xiāo)活動(dòng)推出,二是認(rèn)為“小戶(hù)型今年的供應(yīng)量會(huì)增多,可以慢慢挑選”。和朱小姐不同,記者的朋友劉先生打算購(gòu)買(mǎi)一套大戶(hù)型做投資。但他告訴記者,三月底之前這段時(shí)間內(nèi)不會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi),“目前政策對(duì)購(gòu)買(mǎi)大戶(hù)型的影響還沒(méi)有完全明朗,為保險(xiǎn)起見(jiàn),還是應(yīng)該再等一等”。

              “目前老百姓和房地產(chǎn)的老板們都在觀望。”中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,盡管春節(jié)期間的成交量與往年相比沒(méi)有明顯變化,但由于對(duì)政策落實(shí)細(xì)節(jié)和市場(chǎng)前景預(yù)期不明確,今年節(jié)后樓市的啟動(dòng)速度顯得緩慢。無(wú)論是買(mǎi)家還是商家,目前都沒(méi)有明顯的入市沖動(dòng)。根據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì),今年春節(jié)期間北京的住宅市場(chǎng)成交量與往年持平。也就是說(shuō),盡管去年以來(lái)供應(yīng)量與需求量存在一定程度的脫節(jié),同時(shí),稅收增加的預(yù)期和回報(bào)率相對(duì)降低的市場(chǎng)背景,也沒(méi)有重創(chuàng)買(mǎi)方的置業(yè)熱情。

              “這種低迷至少要持續(xù)到全國(guó)兩會(huì)以后。”李文杰認(rèn)為,政策仍是影響今年樓市氣象的首要因素,而目前的局勢(shì)尚不明朗。預(yù)計(jì)到三月中旬后,眾多政策將得到落實(shí)和細(xì)化,市場(chǎng)走勢(shì)也隨之明朗。“屆時(shí),買(mǎi)賣(mài)雙方將結(jié)束觀望,理性選擇入市。而隨著住房保障計(jì)劃的深入實(shí)施,市場(chǎng)供應(yīng)量回升,也將促進(jìn)樓市升溫。預(yù)計(jì)今年四五月間將迎來(lái)成交高峰。”

              專(zhuān)家:應(yīng)慎用稅收這一利器

              一些專(zhuān)家表示,在調(diào)控房?jī)r(jià)過(guò)程中,應(yīng)慎用稅收這一利器。因?yàn)榱顚?zhuān)家深為憂(yōu)慮的是,一旦稅收工具運(yùn)用不當(dāng)將推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲而不是相反,韓國(guó)的教訓(xùn)就有可能重演。韓國(guó)政府從2006年4月開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)加大稅收力度:對(duì)居民擁有的第二套以上住宅征收重稅,將轉(zhuǎn)讓第二套以上住宅的交易稅從9%至36%提高到50%;從2007年1月1日起,政府對(duì)非土地所有者自住的土地交易征收60%的交易稅。重稅政策宣布后,韓國(guó)房?jī)r(jià)不僅未能應(yīng)聲而落,反而迎頭直上,以更快的速度上漲。

              究其原因兩大因素推動(dòng)房?jī)r(jià)更快的上漲。其一是重稅導(dǎo)致許多原本打算出售房屋的人停止了出售,市場(chǎng)上的房屋供應(yīng)量急劇下降,供應(yīng)量的減少直接推動(dòng)了房?jī)r(jià)的上漲。其二,在房?jī)r(jià)快速上漲的時(shí)候,增加的稅收負(fù)擔(dān)很容易轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房人身上,因此專(zhuān)家建議,增加房屋供應(yīng)量,減少房?jī)r(jià)中稅收所占成本,激活二手房市場(chǎng)。(洛濤)

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