房地產(chǎn)不可背離廣大百姓的基本需求

　　《瞭望東方周刊》：但是，在現(xiàn)實(shí)中怎么才能實(shí)現(xiàn)你所說(shuō)的這幾個(gè)突破？

　　任玉嶺：最重要的，土地要與保障性住房緊密配套。要解決好保障性住房，就一定要解決好土地的廉價(jià)供應(yīng)問(wèn)題。土地本來(lái)是國(guó)家的，從農(nóng)民手里取過(guò)來(lái)的時(shí)候價(jià)錢很低，一些中等城市收農(nóng)民一畝地才給幾百元。就是因?yàn)榈沽艘皇郑�變成了幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，必須要?dú)⑦@股風(fēng)否則保障性住房無(wú)法改善。

　　現(xiàn)在為什么一些老板囤積土地，或者倒賣土地，甚至包括一些國(guó)企？就是因?yàn)橥恋卦谘杆偕�值。我們�?yīng)該遏制土地升值。土地是國(guó)家的，國(guó)家完全可以掌握土地的命運(yùn)。但就因?yàn)閯偛耪f(shuō)的腐敗在作祟，土地不斷被倒手或囤積，等待高價(jià)。

　　由于腐敗問(wèn)題，造成土地管理失控。土地的倒賣是失控的，土地的價(jià)格也是失控的。我不相信政府沒(méi)有這個(gè)權(quán)威，管不住土地。問(wèn)題是不下功夫去管，而是要保護(hù)少數(shù)人的利益。

　　第二個(gè)，住房建設(shè)管理應(yīng)該公開(kāi)透明。

　　2006年我曾經(jīng)到溫州蒼南縣去做過(guò)一個(gè)調(diào)查，有一個(gè)面積為28萬(wàn)平米的小區(qū)，土地是政府提供的，住房售價(jià)才610到630元/平方米。由此看出中國(guó)住房的建安成本是很低的。我去問(wèn)這個(gè)建小區(qū)的老板，他說(shuō)凈得八九百萬(wàn)。可見(jiàn)只要土地價(jià)格控制住，建房的成本并不是太高。

　　因此，我認(rèn)為，要建房就應(yīng)該請(qǐng)老百姓、請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來(lái)核定建筑成本，然后按照這個(gè)成本和應(yīng)該給開(kāi)發(fā)商的合理利潤(rùn)進(jìn)行招標(biāo)。現(xiàn)在老百姓心里沒(méi)有數(shù)，開(kāi)發(fā)商怎么說(shuō)怎么是，少數(shù)的管理部門也和他們一個(gè)鼻孔出氣，也講建筑成本如何之高，卻不愿意去核定這個(gè)成本。而在招標(biāo)的時(shí)候也多是走路子，就不可能真正把成本降下來(lái)。

　　因此，解決住房問(wèn)題并不是太難，現(xiàn)在的問(wèn)題就是被一些既得利益者糾纏著，動(dòng)不得、走不得、行不得。

　　我是看好中國(guó)的房地產(chǎn)發(fā)展的，因?yàn)樾枨缶薮蟆５�是如果背離這個(gè)剛性需求，那么只能走向泡沫化。如果我們不能正視房地產(chǎn)現(xiàn)存的問(wèn)題，一味地支持既得利益者，那么房地產(chǎn)的泡沫必然有一天要徹底破滅，給國(guó)家?guī)��?lái)的危害將不可設(shè)想。

　　每戶最多兩套住房

　　《瞭望東方周刊》：在具體的制度設(shè)計(jì)上，你有何建議？

　　任玉嶺：第一要使中國(guó)的住房，不管是高官還是百姓，都從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。應(yīng)該學(xué)習(xí)韓國(guó)的做法，原則上一戶一套，最多兩套。異地購(gòu)置住房不能超過(guò)一套。比如我可能在天津擁有一套住房，現(xiàn)在到北京來(lái)工作，那可以在北京擁有一套，但不能在廣州或者上海等地方再有。因?yàn)橹袊?guó)的土地比較緊缺，人們不能無(wú)限制地?fù)碛凶》俊Ａ硗猓�在別墅的建設(shè)上，國(guó)家已經(jīng)下過(guò)幾次決心禁止，但沒(méi)有止住，原因也是腐敗。我認(rèn)為在人煙稠密的地方建別墅不應(yīng)批準(zhǔn)。

　　第二，為了實(shí)現(xiàn)一戶不超過(guò)兩套住房，還要對(duì)住房有一個(gè)統(tǒng)一的、按身份證號(hào)碼進(jìn)行管理的機(jī)制。每套住房都應(yīng)按身份證號(hào)入網(wǎng)。這樣既可以查清在這方面的腐敗問(wèn)題，又可以約束一些人購(gòu)買多套住房。現(xiàn)在我們的網(wǎng)絡(luò)很方便，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該可以解決。

　　第三，對(duì)外國(guó)人或者是華僑在國(guó)內(nèi)購(gòu)房要有價(jià)格限制。要通過(guò)價(jià)格和物業(yè)稅進(jìn)行調(diào)控，調(diào)節(jié)熱錢在中國(guó)的購(gòu)房。既然你生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，收入比中國(guó)高幾十倍，我們就應(yīng)該有特別的政策。我在澳大利亞、新西蘭做調(diào)查的時(shí)候，給我當(dāng)導(dǎo)游、司機(jī)的人前后有十個(gè)，其中八個(gè)都在中國(guó)購(gòu)了房，最多的買了四套，而且主要在北京、上海、廈門、廣州。他們都是在國(guó)外拿綠卡的華人。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起注意。

　　第四，對(duì)土地管理，我們已經(jīng)有文件，就是2007年的27號(hào)文件，規(guī)定70%的土地用于保障性住房，30%的土地用于商業(yè)住房。我們應(yīng)該嚴(yán)守這條界線。對(duì)70%的保障性住房用地應(yīng)該低于商品房十倍甚至二十倍的價(jià)格。這是使保障性住房面向剛性需求的根本保障。

　　《瞭望東方周刊》：70%的保障性比例其合理性何在？

　　任玉嶺：我國(guó)第一次開(kāi)征個(gè)人所得稅時(shí)，有一個(gè)報(bào)道，當(dāng)時(shí)說(shuō)達(dá)到1600元納稅標(biāo)準(zhǔn)的人的比例是21%，也就是說(shuō)79%的人月收入達(dá)不到1600元。這是2005年的事。第二次，2007年，起征點(diǎn)變成2000元后，也有一個(gè)報(bào)道，說(shuō)應(yīng)該納稅的人達(dá)到20%，也就是說(shuō)月收入低于2000元的還占80%。

　　我們不按80%考慮，拿出中間10%作為一個(gè)緩沖，減掉這部分也就是70%，這符合中國(guó)工薪階層占比的實(shí)際。

　　《瞭望東方周刊》：在你看來(lái)，房?jī)r(jià)多少錢才是合理的？

　　任玉嶺：我是這樣考慮這個(gè)問(wèn)題的。沒(méi)有達(dá)到納稅水平的80%的人，月收入水平2000元，一年是2.4萬(wàn)。住房在國(guó)外一般是年收入的3到5倍，我們按照6倍來(lái)算---這個(gè)收入不是跟億萬(wàn)富翁來(lái)平均，是按未納稅的人的收入來(lái)計(jì)算。按照這個(gè)收入，房?jī)r(jià)大約是14.4萬(wàn)。

　　再一個(gè)就是要在城市的東西南北中，繁華與非繁華的地方都應(yīng)該有保障性住房的安置。不要都安排到遠(yuǎn)郊區(qū)，幾十公里之外去。應(yīng)該讓有車一族往外走，沒(méi)車族在工作場(chǎng)所附近能有住房。

　　還有一點(diǎn)，現(xiàn)在的廉租房、保障性住房只對(duì)有戶籍的人開(kāi)放，這是不妥的。都是中華人民共和國(guó)的公民，都在這個(gè)城市工作，就應(yīng)該享受同樣的待遇。特別是廉租房，只要有需求的都應(yīng)盡可能保證供應(yīng)。 (記者舒泰峰、特約撰稿李曉明)