1月13日，中國人壽入主遠(yuǎn)洋地產(chǎn)，成為其最大股東。兩周后，北京市土地整理儲(chǔ)備中心隨機(jī)宣布中服地塊即將入市的消息，并規(guī)定了競(jìng)買人資格。

　　遠(yuǎn)洋地產(chǎn)為中服地塊的一級(jí)開發(fā)商，按照土地市場(chǎng)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)的慣例以及此次苛刻的競(jìng)買人資格，遠(yuǎn)洋最有可能拿到該地塊的二級(jí)開發(fā)權(quán)。

　　兩相對(duì)照之下，“內(nèi)定”之聲愈演愈烈。

　　朝陽區(qū)政府及北京市規(guī)劃委人士在答疑會(huì)上表示，“要求物業(yè)自持，散售影響物業(yè)品質(zhì)”。而廣為人知的是，覬覦中服地塊多年的SOHO中國恰為物業(yè)散售的商業(yè)模式，潘石屹的激動(dòng)似在意料之中。

　　“此次中服地塊的地價(jià)款要求一次性付清，目的就是希望有實(shí)力的企業(yè)來操盤�！北本┦型恋卣�理儲(chǔ)備中心副主任葉向忠在答疑會(huì)后對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示。在他看來，“能否短時(shí)期內(nèi)找一家合適的企業(yè)合作，也體現(xiàn)了競(jìng)買人的能力。”

　　“這塊地，我們已經(jīng)不考慮土地收益了，更多考慮CBD區(qū)域的整體規(guī)劃�！比~向忠說。

　　作為當(dāng)事者之一的遠(yuǎn)洋地產(chǎn)并未現(xiàn)身此次答疑會(huì)，也隱隱透出遠(yuǎn)洋地產(chǎn)方面的底氣。答疑會(huì)當(dāng)日下午，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)的一位高層對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者明確表示，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)將全力爭(zhēng)取中服地塊。對(duì)于潘石屹的質(zhì)疑，他簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，“老潘的這種模式，北京市政府肯定是不會(huì)考慮的�！�

　　土地政策收緊

　　中服地塊“內(nèi)定”爭(zhēng)議的背后，是地方政府對(duì)地王風(fēng)險(xiǎn)陡增之下的預(yù)防范措施。

　　葉向忠對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，中服地塊對(duì)競(jìng)買人的嚴(yán)格限制，目的是提高競(jìng)爭(zhēng)門檻，“這是調(diào)節(jié)市場(chǎng)的一種技術(shù)手段。”

　　在章林曉看來，決策層已經(jīng)認(rèn)清房地產(chǎn)市場(chǎng)問題的癥結(jié)所在�！胺康禺a(chǎn)的核心是土地資產(chǎn)，土地資產(chǎn)價(jià)格是虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮的指針。”

　　放松地根的同時(shí)收緊銀根，正成為地方政府土地政策的主要調(diào)整方式。

　　對(duì)于銀監(jiān)會(huì)的上述兩份通知，分析人士表示，其核心內(nèi)容有兩個(gè)：一是要求合理測(cè)算借款人的營(yíng)運(yùn)資金需求，審慎確定適合的授信總額及具體貸款額度，不得超額放貸；二是強(qiáng)調(diào)支付和貸后管理，加強(qiáng)對(duì)回籠資金的管控。

　　與銀監(jiān)會(huì)收緊銀根相呼應(yīng)的，是北京市國土局對(duì)于土地出讓金更嚴(yán)厲的限定。

　　“為什么要設(shè)定一次性付款？就是為了抬高門檻，適當(dāng)?shù)販p少非理性競(jìng)爭(zhēng)。吸引更多有實(shí)力的開發(fā)商，拿到地后能快速開發(fā)。把房?jī)r(jià)、地價(jià)高漲的市場(chǎng)平抑下來。”葉向忠說。

　　從近兩年的土地出讓金制度看，對(duì)買方的種種彈性規(guī)定，的確已成為地方政府屢試不爽的調(diào)控利器。

　　2008年，土地市場(chǎng)慘淡，北京市國土局曾將土地出讓金的付款時(shí)限延長(zhǎng)至1年。之后伴隨市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，該期限逐步縮短，至中服地塊，終于又改為一次性付清地價(jià)款。

　　“到現(xiàn)在為止，市場(chǎng)還沒有往下走，所以我們提出一次性付款這個(gè)條件，我可以負(fù)責(zé)任地說，至少下一撥的出讓公告，所有地塊還是要求一次性付款。”葉向忠說。

　　“對(duì)土地出讓金的付款限定、土地出讓面積的限定以及對(duì)逾期不開發(fā)土地的收回，這三項(xiàng)措施已被視為當(dāng)下調(diào)控土地市場(chǎng)的三大主要措施。”北京某大型國企開發(fā)商副總對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示。