增加有效供給 著眼“保障”“普商”

　　(一)加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。

　　(二)增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發利用效率。

　　看點

　　商品住房價格過高、上漲過快的城市，要切實增加限價商品住房、經濟適用住房、公共租賃住房供應。

　　房價過高、上漲過快、住房有效供應不足的城市，要切實擴大中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房的建設用地供應量和比例。

　　解讀 歷年來，加快經濟適用房建設的論調從未消沉，但時至今日，市場上的經適房仍是“稀客”。“居者有其屋”的理想與“商品房”的市場原則，永遠相互依存，卻又背道而馳。

　　房源供應充足，降價才有根據；供應什么樣的房子，卻不只是調控單憑一己之力能達成的目標。

　　從2004年5月《經濟適用住房管理辦法》正式施行到2006年，國務院出臺9部委“十五條”，提出90平方米雙70%的標準，從2005年3月“老國八條”提出增加普通商品房和經濟住房土地供應到2007年國土資源部下發《關于進一步加強土地供應調控的通知》，保障性住房話題就一直長盛不衰。

　　抑制投資投機 合理引導消費

　　政策

　　(三)加大差別化信貸政策執行力度。

　　(四)繼續實施差別化的住房稅收政策。

　　看點

　　對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭，貸款首付款比例不得低于40%。要嚴格執行首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。

　　解讀 收緊二套房貸，讓狂熱的房地產降溫，可謂是自上而下的共識。但收緊的信貸口子總是輕易又會松開。

　　毫無疑問，按揭的成數和利率對房地產的需求影響最大。早年的住房貸款優惠利率曾拉動了房地產成為“國民經濟支柱產業”，但隨之而來的負面作用也不可忽視。因此，從信貸入手抑制房地產虛熱，也成了調控的慣用手段。

　　早在2005年3月，央行就曾宣布取消住房貸款優惠利率；個人住房貸款最低首付款比例可由20%提高到30%。早在2007年9月，央行就曾規定，購買第二套(含)以上住房，貸款首付款比例不得低于40%。不過，二套房貸政策在執行過程中似乎總是容易“打折扣”。