物業稅千呼萬喚恐難出

　　歲末年初，在政策變化“窗口期”針對高房價呼聲最響的是物業稅。物業稅被不少人視為平抑房價，抑制投資最有效的“殺手锏”。物業稅是否能從試點城市“空轉”進入“實轉”令人關切。

　　開征物業稅增加了房產所有者的持有成本，在短期之內肯定會有平抑房價的作用。但稅務總局的有關人士認為，物業稅的開征事關所有有產者的利益，物業稅是根據房產持有者占有國家資源的多寡設立的稅種，而非市場調控的手段，將其作為短期調控的“殺手锏”認識上是不對的。北大的兩位房地產法專家認為，住房者已經付出了70年的土地使用費，土地增值稅等多項稅收也已經被征收，政府將“土地財政”的錢收完了再從持有環節獲取收益是沒道理的。如按房產價值征稅，已經收過了。如按占有資源的多少征稅，官員的房子首先都很大，有些不止一倆套，另外，房改房、經濟適用房、單位集資房、商品房具體該怎么征收，不同地點、不同房齡如何估價、折舊，很多問題尚須解決。而要想在短時內把這些問題統統厘清很難。再有作為國家稅種，根據我國“立法法”的規定，涉及公民和法人基本民事義務的，須通過全國人大或人大常委會決定。物權法的出臺不可能像調控政策那樣呼之即出。

　　保障房落實需拭目以待

　　12月27日，國務院總理溫家寶接受新華社專訪時再次強調，房價在一些地區和城市上漲過快，引起了中央高度重視。中央將從四個方面進行調控。首先要加大保障性住房建設力度，加快棚戶區的改造。此前中央已要求，保障房供應計劃從原先的2011年解決747萬戶增至2012年解決1540萬戶。住房和城鄉建設部部長姜偉新表示，明年繼續大規模發展保障性住房建設，計劃建180萬套廉租房和130萬套經濟適用房。經濟適用房面向范圍將從低收入者提升為中低收入者。這對中低收入的百姓來說無疑是值得期待的。

　　然而與賣地的熱情相差甚遠，地方政府對保障性住房的投入令人失望。來自工商聯房地產商會的數據表明，2009年國家下達的保障性住房建設計劃中，全國共需投入1676億元，其中，中央投入493億元，占29.4%；地方配套1183億元，占70.6%。結果截至8月底，保障性住房建設完成投資394.9億元，完成率為23.6%，還差76.4%。保障性住房完成率低于預期。這不免讓人有所擔憂。

　　此前有消息，住房與城鄉建設部邀請600多位主管建設副市長來京參會，協商完成保障性住房計劃，要求雖然難也要完成。業內人士認為，政府此后將對中低收入住房加大政策支持力度，預計會出臺支持保障性住房的土地、資金來源、供應方式的政策，政策效果同時將平抑住房中低端市場價格。今年的保障性住房能否落實還得拭目以待。

　　樓市仍將高位運行

　　有數據顯示，2009年全國竣工面積和銷售面積比達到了1∶2。

　　盡管在2009歲末，因抑制政策的密集出臺市場觀望情緒加大，但此前歷次調控短暫觀望后的反彈以及自2005年起房地產投資屬性的凸顯，令如今無論投資還是自住的需求者心緒復雜。

　　對于敏感的資產價格問題聶梅生分析，2010年隨著世界經濟的明顯復蘇，外界因素中人民幣升值壓力加大，外資進入房地產幾乎已成事實，外資推動形成高杠桿率，必將推動資產價格上升，又可能形成2007年的資本、土地、房地產市場循環互動的高杠桿率循環，2010年上半年房地產市場上行動力仍然存在，房價上漲動力比下降動力大，即使交易量下降，由于資金充裕，房價仍然會保持一個時期的慣性，下半年市場取決于政策調整的時間表和力度。

　　中原地產最近公布的研究報告預期，未來一年對房地產業的扶持政策將可能有選擇性的微調，但基于2010年央行繼續實施適度寬松的貨幣政策的基調已定，整體市場仍將保持活躍，依然高位運行。考慮近期政策取向，以及開發商土地、資金較為充裕等因素，未來各地開發建設步伐有望提速，供應緊張局面將在下半年有所緩解。各方因素的綜合作用下，將在一定程度上平抑房價，預計價格快速上漲之勢將得到抑制。在流動性環境仍然寬松，房價漲幅放緩以及供給增長的背景下，預計2010年下半年住宅市場整體量價水平將穩中有降，高位盤整。

　　2009年，重點城市二手房成交十分活躍，銷售額大幅增長。其中，北京、上海等一線城市二手房交易量已超過新房。全國二手房交易額約是新房銷售量的1／3。業內人士預計，2010年主要城市二手房價格將在保持穩定的基礎之上保持上升的趨勢，但不會出現快速上漲的局面。

　　中原地產華北區域總經理李文杰預計，2010年北京樓市的價格會在現在基礎上保持居高的價位。2009年全年房地產行業資金從來沒有這么充裕過，從2008年的經驗來看，就算是對房地產出現局部調控，2010年開發商都不會出現降價促銷的行為來回收現金。加之地王頻出，開發商拿地成本高漲，其高地價成本必將會轉移到房價中。2010年將是開發企業追求利潤的一年，這會讓價格預期不斷攀升。