低碳城市之路

　　面臨人口、資源和環(huán)境問題，城市的可持續(xù)發(fā)展已成為必然選擇。進(jìn)入新千年以來，規(guī)劃領(lǐng)域?qū)τ诳沙掷m(xù)城市發(fā)展模式進(jìn)行了廣泛的探索和實(shí)踐，“生態(tài)城市”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等等概念層出不窮，雖然到目前為止還沒有(或許將來也不會(huì)有)統(tǒng)一的模式，但它們的核心內(nèi)涵是確定無疑的——尋求城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大系統(tǒng)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件，是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。

　　低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一場偉大的經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟(jì)相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是碳生產(chǎn)率即每單位碳排放所創(chuàng)造的GDP或附加值比較高；二是社會(huì)的人文發(fā)展水平、生活質(zhì)量比較高。技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)和生活消費(fèi)方式三大因素決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

　　作為最早提出低碳經(jīng)濟(jì)的國家，英國早在上世紀(jì)末就開始了城市規(guī)劃中的低碳實(shí)踐。其中，較有代表性的是由“英國合伙人”(English Partnerships)發(fā)起的新千年社區(qū)計(jì)劃。在全國范圍內(nèi)按照低碳和可持續(xù)發(fā)展的要求，建設(shè)了主題鮮明的7個(gè)千年社區(qū)。其中最為著名的是位于倫敦市東南格林威治半島的格林威治千年村(Greenwich Millennium Village)。

　　格林威治半島最早是大片的農(nóng)田、濕地和水池， 1880年以來開始大規(guī)模的工業(yè)化開發(fā)，建設(shè)了天然氣廠、化工廠和全英重要的造船基地，到1968年，格林威治半島上的綠地已經(jīng)被天然氣廠蠶食殆盡。從1970年開始，天然氣廠逐漸衰落，大片土地被廢棄。1997年“英國合伙人”購買了半島的土地，并開始了大規(guī)模的重建項(xiàng)目，目標(biāo)是將這個(gè)歐洲最大的天然氣生產(chǎn)基地改造為21世紀(jì)的新社區(qū)。

　　在格林威治半島總體規(guī)劃方案中，形成了以半島北端千年穹頂為中心的放射狀綠化廊道，以其串聯(lián)起商業(yè)、辦公和居住區(qū)，從而打造與自然共生的城市。整個(gè)半島的開發(fā)分成若干子項(xiàng)目，千年村即為其中之一，其目標(biāo)為以可持續(xù)的開發(fā)模式建成一座生態(tài)公園、4500平方米的混合功能區(qū)(兼具餐飲、工作室和小作坊等功能)、可持續(xù)的社區(qū)學(xué)校、康體中心、超市和較高密度的住宅區(qū)。

　　與英國的一般房地產(chǎn)開發(fā)相比，千年村的初級能耗減少80%，用水量減少30%，總能耗減少50%，建筑垃圾減少50%，汽車使用減少25%。為達(dá)到這一節(jié)能目標(biāo)，每戶都使用高標(biāo)準(zhǔn)的能源方式，如高效的隔熱設(shè)施、有效的節(jié)水用具、循環(huán)利用可回收物料與可再生廢物等。在建筑設(shè)計(jì)方面，盡量滿足最大數(shù)量的朝陽住宅與朝陽開窗，盡可能地利用太陽能。

　　同時(shí)，千年村內(nèi)大面積的生態(tài)公園提供了野生動(dòng)物繁衍生息的生境，小巧精致的社區(qū)廣場和活動(dòng)提升了居民的生活品質(zhì)，而完善的步行、公交系統(tǒng)保障了低收入人群出行的便利，同時(shí)也減少了小汽車的使用。最后，千年村內(nèi)的住房不僅有普通商品房，也包括針對低收入家庭的公共住房，實(shí)現(xiàn)了多收入層次人群的和諧“混居”。

　　綠色競爭力，值得用GDP來換

　　在“環(huán)球國際(2009秋季)論壇”上，廣東省江門市副市長李崴介紹了江門市這些年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。這幾年來，江門市獲得了國家衛(wèi)生城市、環(huán)保城市、文明城市、國家文明城市等稱號；人均綠地為10平方米；同時(shí)，是珠三角惟一一個(gè)沒有重污染的城市。

　　廣東省惟一的世界文化遺產(chǎn)也位于江門市；該市的國家非物質(zhì)遺產(chǎn)，有七項(xiàng)，包括大家比較熟知的廣東音樂等，在民間一直保持著很旺盛的生命。

　　為了可持續(xù)發(fā)展，江門市在某種程度上犧牲了GDP，但是，李崴認(rèn)為這是值得的。(胡垚)