摘要：“中國的住房改革是眾多改革之中最成功的改革之一。現在房地產存在的問題、住房改革存在的問題，是前進中的問題，是需要不斷深化和完善的問題，我不主張也不同意‘二次房改’的說法。”近日，一份來自民間的“二次房改”建議引發廣泛關注，顧云昌在記者專訪中對1998年住房改革給予高度評價，并表明不同意“二次房改”的提法。

    人物簡介

　　顧云昌，中國房地產理論研究人士，教授級高級城市規劃師，現任中國房地產及住宅研究會副會長。他從20世紀80年代初著手住宅商品化研究，1985年開始研究土地問題，歷任建設部城鎮住宅研究所所長、建設部政策研究中心副主任。1998年進入中國房地產業協會工作，任副會長兼秘書長，曾多次參與國家房改政策的研究和制訂，是國家房改方案的主要起草人之一。上世紀90年代參與2000年國家小康住宅科技項目，任產業政策組組長。主持完成了“跨世紀中國住宅產業政策的研究”、“完善經濟適用住房政策的研究”等重要課題，兩次獲得國家科技進步一等獎。

　　“中國的住房改革是眾多改革之中最成功的改革之一。現在房地產存在的問題、住房改革存在的問題，是前進中的問題，是需要不斷深化和完善的問題，我不主張也不同意‘二次房改’的說法。”近日，一份來自民間的“二次房改”建議引發廣泛關注，顧云昌在記者專訪中對1998年住房改革給予高度評價，并表明不同意“二次房改”的提法。作為政府的房地產政策智囊團成員，顧云昌將參加本報10月31日、11月1日舉辦的2009中國地產年會，日前接受記者的提前專訪，回顧中國人居60年的成就和存在問題。

　　住房改革是中國最成功的改革

　　記者(以下簡稱記)：中國人居60年，有個被廣泛認同的提法是“居住改變中國”，你對此有何看法？

　　顧云昌(以下簡稱顧)：“居住改變中國”這不是我最先提出來的，但我也在多個場合多次引用，主要體現在四個方面：第一，理念的更新。原來房子是公有的，后來變成私有的，房子成為很多家庭最大的財產。第二，制度的改革。由公有制變私有的，由實物分配變貨幣分配，由計劃經濟變市場經濟，這都是房地產制度的變化。第三，速度的加快。住宅建設的速度和拉動經濟的速度都大大加快，例如1978年人均住房面積才7平方米，到現在30年人均增加了不止20平方米，蓋了多少房子，拉動了多少經濟增長，解決了多少就業問題。第四，品質的提升。這點有目共睹，現在房子的規劃、設計、材料都比之前不知好了多少倍。

　　記：你從上世紀80年代就開始著手住宅商品化研究，而國內商品房市場真正開始發展是從1998年停止福利分房。至今10年多的時間，你看這段發展史能打多少分？

　　顧：成績是主要的，問題是次要。我認為中國的住房改革是眾多改革之中最成功的改革。不是唯一成功的，但是最成功的。如果沒有住房改革，中國的經濟發展速度不會這么快，老百姓的住房條件改善不會那么快，這是主流的，而現在房地產存在的問題、住房改革存在的問題，是前進中的問題，是需要不斷地深化和完善的問題，所以我不同意有人說要進行“二次房改”。

　　記：現在關于“二次房改”的爭議很多。

　　顧：我不同意這個提法。首先“二次房改”的含義就不清楚。我們已經從福利分房變成貨幣化，再怎么改？改成什么形式？現在房地產很多問題一是執行不到位的問題，二是需要制度不斷深化和完善的問題，而不是否定、重來的問題。

　　記：是不是也代表我們會有一些改革，但不能和1998年房改相提并論，叫做“二次房改”？

　　顧：對。一個新的住房制度已經建立起來了，還怎么改革？只是需要不斷深化和完善。你說我們已經從計劃經濟變成市場經濟，現在市場經濟發展出現些問題，難道要搞第二次市場經濟？有些專家有這樣的說法，但我不主張也不同意這么說。

　　記：能舉例說明我們在制度上需要完善的地方嗎？

　　顧：中國的房地產市場還是一個年輕的市場，有很多不規范，我們調控當中恐怕還要多吸取教訓，比如現在房價漲得太快，宏觀調控如何正確見效，水平需要不斷提高。又如保障性住房嚴重不足，中低收入階層的住房問題凸顯，但這個在原來的房改中就講得很清楚了，是以經濟適用住房為主體。

　　記：那這是執行不到位的問題？

　　顧：是執行層面的問題，或者說制度不夠完善的問題。這在今后要注意抓緊、從嚴落實保障性住房的建設計劃。