規(guī)范律師行為將從律師執(zhí)業(yè)做起

　　北京市銀行業(yè)協(xié)會秘書長唐路指出：“房貸律師服務(wù)包括兩個范疇，一個是為銀行把關(guān)信貸風(fēng)險，另一個是為消費者向銀行申請辦理房貸服務(wù)。所以，誰需要律師的服務(wù)，委托了律師，誰就應(yīng)付費。” 唐路表示，在房地產(chǎn)市場發(fā)展的初期，銀行在辦理個人住房抵押貸款中的確存在著一些不規(guī)范的問題，有的銀行委托律師卻讓購房貸款消費者來承擔(dān)律師費。銀行業(yè)協(xié)會將加強行業(yè)自律，完善個人住房抵押貸款業(yè)務(wù)的制度和程序，引導(dǎo)會員為客戶誠信服務(wù)。

　　北京市司法局律師工作管理處的負(fù)責(zé)人說，北京市司法局和北京市律師協(xié)會認(rèn)為，個人住房抵押貸款業(yè)務(wù)中的律師作為銀行的代理人，為銀行提供服務(wù)，卻向消費者收取房貸律師費的行業(yè)做法的確不妥。律師為銀行審查貸款人的貸款資格和還貸能力，幫助銀行規(guī)避風(fēng)險，收入的獲取完全依賴于銀行與其之間的良好關(guān)系，不可能為借款人的利益提供服務(wù)。

　　北京市律師協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，北京律師協(xié)會將出臺《律師辦理商業(yè)銀行個人住房抵押貸款法律業(yè)務(wù)操作指南》，從律師執(zhí)業(yè)的角度規(guī)范律師行為。

　　全國所收房貸律師費是天文數(shù)字

　　北京市銀行業(yè)協(xié)會表示，按揭貸款由銀行指定律師，并收取律師費的做法源自國外行規(guī)。1999年，個人住房抵押貸款中律師見證的環(huán)節(jié)被從香港房產(chǎn)市場引進到內(nèi)地銀行，卻變了味兒。據(jù)了解，這筆律師費在香港是由銀行和購房人共同承擔(dān)的。

　　我國商業(yè)銀行的房貸律師費一般為貸款總額的1%。至3%。。北京2006年房屋銷售面積為2287.8萬平方米，單位均價為8792元，房款總額是2011億元，房貸律師費則收了2.5億元。2005年，北京的房貸律師費超過了3億元。而全國所收的房貸律師費更是個龐大的數(shù)字，這些都是由購房人來承擔(dān)的。

　　“吃了我的給我吐出來”可能性不大

　　既然房貸律師費本來就不應(yīng)該收，那么已經(jīng)收取的律師費能否退還給購房人呢？用老百姓的說法就是：“吃了我的給我吐出來！”這也是廣大購房人十分關(guān)注的問題。

　　記者為此采訪了北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護委員會主任、中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌。他說：“公告不是法律法規(guī)，只能明確今后這筆律師費應(yīng)由誰來掏，但部門或協(xié)會的類似規(guī)范性或倡導(dǎo)性的文件并不具備溯及力，也就是不涉及既往已繳費的消費者，退還已收取的律師費的可能性不太大。” 民族大學(xué)研究民商法的副教授劉景一說：“購房人可以要求退款，但很難實現(xiàn)的。公告不是法律，并沒有退款方面的規(guī)定。”

　　北京市銀行業(yè)協(xié)會秘書長唐路說：“退還費用的可能性不大，因為在貸款審查過程中律師已經(jīng)提供了服務(wù)。”也有專家說，能否退還購房人以前繳納的費用是個未知數(shù)，追回已繳費用沒有多大的可操作性，購房人數(shù)量太多，工作量太大了。

　　三方聯(lián)合公告并不具有法律效力

　　購房人當(dāng)然都支持取消律師費，但有的人對銀行是否會真的取消這筆費用表示擔(dān)心，怕銀行將律師費轉(zhuǎn)嫁到其他項目上。那么，三方公告是否具有法律效力呢？

　　一位律師專家認(rèn)為，盡管公告是指導(dǎo)性的，沒有法律效力，但其對銀行和律協(xié)、律師還是具有像行規(guī)一樣的約束力。因為，銀行業(yè)協(xié)會參與發(fā)布的公告屬于行業(yè)內(nèi)的指導(dǎo)意見，北京的銀行是北京市銀行業(yè)協(xié)會的會員單位，應(yīng)該遵守公告；而律師事務(wù)所和律師都是律師協(xié)會的會員，對于律師協(xié)會發(fā)布的公告也要遵守。北京市銀行業(yè)協(xié)會秘書長唐路說：“可由各家銀行自己決定是否執(zhí)行公告。”

　　購房人要求銀行雙倍返還律師費

　　北京的唐女士認(rèn)為銀行在辦房貸時收取律師費是霸王條款，將農(nóng)業(yè)銀行告上了豐臺法院。

　　唐女士向農(nóng)行申請辦理個人購房擔(dān)保借款，被銀行收取了380元律師費后。但在購房貸款合同中列明的收費項目中不包括律師費，而且她從未得到過銀行指定律師的法律幫助。此次她提起訴訟，要求銀行雙倍返還律師費。

　　北京市消協(xié)表示，歡迎廣大消費者和社會各界對房貸律師費的收取情況進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有銀行自己委托律師，卻將費用轉(zhuǎn)嫁給消費者，消費者可進行投訴舉報，舉報電話為96315。（焦艷玲）

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