國家發(fā)改委昨天(18日)公布數(shù)據(jù)顯示，2006年12月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.4%，漲幅比上月高0.2個百分點；環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月高0.1個百分點。經(jīng)過了2006年整整一年的宏觀調(diào)控，居高不下的房地產(chǎn)市場房價上漲依舊，這還沒有加上開始清算的土地增值稅。本月17日傳出房地產(chǎn)商被課以30%-60%的土地增值稅，隨后滬深股市房地產(chǎn)股全盤大跌，而購房者對這種價格壓力傳導(dǎo)至房價的憂慮也越來越重。

　　國稅總局：購房者負(fù)擔(dān)不會增加

　　“由于對房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)預(yù)征了土地增值稅，而清算是在房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)全部或大部分銷售完畢后才進(jìn)行的，因此，通知的出臺在政策上不會額外增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也不會加重購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”在發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》后，國稅總局昨日又發(fā)文對此通知進(jìn)行了解釋。

　　文章指出，土地增值稅1994年已開征，上述通知并不是土地增值稅新的政策規(guī)定，而是在征管上對以往清算工作遇到的問題進(jìn)行的梳理和規(guī)范，是一個征管文件。

　　談到通知對房地產(chǎn)市場的影響，國稅總局認(rèn)為，土地增值稅是國家為了進(jìn)行房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控而出臺的稅種，主要目的是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值的收益和利潤。做好土地增值稅的清算工作，將對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展起到積極的作用。

　　1993年12月13日，為了規(guī)范土地、房地產(chǎn)市場交易秩序，合理調(diào)節(jié)土地增值收益，維護(hù)國家權(quán)益，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(以下簡稱“條例”)，規(guī)定轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納土地增值稅，條例從1994年1月1日起開始施行。但由于此后房產(chǎn)一度不景氣而至今沒有正式征收。

　　具體征收額度尚待地方制定

　　“各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)本通知的規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況指定具體清算管理辦法。”在《通知》的同時，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生也表示贊同具體情況具體分析。“這次國稅總局沒有給出具體的征收額度，這個還將由各省市去制定具體細(xì)則。”談到此次清算土地增值稅對北京房地產(chǎn)的影響，她建議，為了避免刺激房價的過快增長，北京的征收額度應(yīng)該不會很高。

　　其實，早在去年深圳市已經(jīng)正式開征了土地增值稅。其主要內(nèi)容包括兩個部分，一個是土地交易環(huán)節(jié)稅收，另一個是房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的土地增值稅收。

　　在土地交易環(huán)節(jié)稅收政策延續(xù)1993年制定時的規(guī)則，實行四級超率累進(jìn)稅率。增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除項目金額50%、未超過扣除項目金額100%的部分，稅率為40%；增值額超過扣除項目金額100%、未超過扣除項目金額200%的部分，稅率為50%。

　　而在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的土地增值稅實行差別稅率，普通住宅交易(包括新房、二手房)的土地增值稅為銷售價格的0.5%，高檔住宅的土地增值稅為銷售價格的1%。隨后不久，2006年11月17日，北京市也在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)開始征收土地增值稅，額度為交易總額的1%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，今年2月1日開征的土地增值稅將有可能借鑒深圳模式。

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