土地

　　時間：2006年9月5日

　　主要內容：

　　進一步明確土地管理和耕地保護責任，切實保障被征地農民的長遠生計，規范土地出讓收支管理，調整建設用地有關稅費政策，建立工業用地出讓最低價標準統一公布制度，禁止擅自將農用地轉為建設用地，強化對土地管理行為監督檢查，嚴肅懲處土地違法違規行為。

　　短評：

　　這次《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》是繼2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》出臺后，中國政府在土地管理和調控政策上的又一次重大調整。這次出臺的土地調控新政著重解決當前土地管理和調控中存在的突出問題。而按照這次的要求，今年下半年以來，各地都加強了對于土地管理和土地違法行為的查處，一些土地違法行為逐漸浮出水面。

　　中介

　　時間：2006年9月4日

　　主要內容：

　　規范房地產中介企業操作，采取統一的二手房經紀合同和買賣合同網上備案制度。房地產經紀機構接受存量房出售或者出租經紀委托的，應通過網上操作系統與委托人簽訂存量房經紀委托合同后，將合同文本傳送至上海市房地產交易中心備案，并通過網上操作系統及時發布委托出售和出租房屋的下列信息：房屋物理和權屬狀況；房地產交易條件；房地產經紀機構聯系方式。房地產經紀機構根據存量房經紀委托合同撮合達成交易后，應當為交易當事人提供簽訂房地產買賣合同或者租賃合同的網上操作服務。

　　短評：

　　很多行業在初創期都沒有游戲規則，房地產經紀行業經過5、6年粗放型發展，已經積累了足夠的經驗、企業數量和從業人員。是需要嚴格的規則對行業進行規范的時候了，只有這樣才能促進房地產經紀行業健康發展。

　　從去年宏觀調控開始，上海市就醞釀將二手房交易實現類似一手房的網上統一管理。目前在二手房交易環節基本實現網上備案。但是，根據《上海市存量房經紀合同和交易合同網上備案辦法》，未來中介機構與委托人的委托經紀合同也需要網上簽約并備案，以此作為交易合同簽定的前提。而新規的重要意義之一在于進一步打擊不規范的小中介、黑中介，以及一些違規中介行為。

　　規劃

　　時間：2006年9月30日

　　主要內容：

　　套型建筑面積在90平方米以下的商品住房將占全市新審批新開工商品住房總面積的70%以上。“十一五”期間，上海預計新開工住房約1億平方米，在結構上，重點擴大滿足市民自住需求的普通商品住房的建設規模。套型建筑面積在90平方米以下的商品住房占全市新審批新開工商品住房總面積的70%以上。其中，配套商品房新開工2006年、2007年均為200萬平方米左右。

　　短評：

　　《上海市住房建設規劃(2006-2010年)》的出臺，一方面作為國十五條的上海細則，讓90平方米占全市70%以上的具體規劃終于塵埃落定；另一方面，規劃也表明了上海將在“十一五”期間加大住房供應結構的調整力度、加大土地供應的調控力度、加大稅收和信貸政策的調節力度、鼓勵自住性需求、合理規范投資行為、加大房屋拆遷的管理力度的立場。

　　稽查

　　時間：2006年底

　　主要內容：

　　11月23日，國土資源部辦公廳就治理商業賄賂工作發出通知，要求全國國土部門深入開展自查自糾，搞好評估驗收工作，對違規出讓土地等進行糾正、追回欠繳的出讓金、改革易誘發商業賄賂的管理方式。與此同時，各個部門都同時加大了對治理商業賄賂的工作力度。

　　短評：

　　國土管理部門在近期調控過程中不斷加大力度，財政部亦開始表明房地產企業刻意隱瞞利潤過高；與此同時，信貸環節上調控指令也開始暢通。種種跡象表明，各部門在2006年底，已經打出了稽查樓市違規的組合拳。

　　（來源：國際金融報 作者：鄧旭）

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