中新網11月22日電  隨著法錘敲落，去年7月發生的衡陽2.53億元住房公積金在證券公司購買的國債被質押案件，似乎劃上了一個句號。

　　然而實際情況是，該市原住房公積金管理中心主任劉向陽是因其它問題獲刑的，與2.53億元住房公積金案沒有多少關系。當這起曾經引起各界廣泛關注的案件“塵埃落定”的時候，衡陽市一些干部群眾開始質疑：老百姓數億元的安居錢“打了水漂”，究竟該由誰來承擔責任？

　　這一質疑暴露出目前中國住房公積金管理中存在的責權利不對稱的深層次問題。

　　2.53億元巨資成了“水中月”

　　據《經濟參考報》報道，事情起源于2004年8月，由于上海恒信證券公司經營出現問題，衡陽市住房公積金管理中心托管在該公司的2000萬元國債被非法挪用。這一事件引起衡陽市委、市政府主要領導的警覺，他們立即召集了有關部門研究對策。

　　衡陽市住房公積金管理中心的信息表明，截至2004年底，該中心累計用公積金購買國債4.13億多元，其中記賬式國債3.76億元，憑證式國債3700多萬元，國債總余額為3.85億多元。

　　“當時，市領導要求無論如何也要挽回損失，一方面追討2000萬元被非法挪用的公積金國債，另一方面迅速查清在其它證券公司購買的國債是否安全。”衡陽市住房公積金管理中心一位知情人士告訴記者。

　　根據衡陽市住房公積金管理中心隨后的查實，該中心購買的3.75億多元的記賬式國債，其中由湖南湘財證券公司托管的2.53億元國債安全在賬，國泰君安證券公司托管的1.01億多元國債中有4000萬元安全在賬，另6100多萬元國債雖然在賬，但已作了回購登記指定，并被中央證券登記結算公司設定質押。恒信證券公司托管的2000萬元國債賬面余額為零。

　　2004年8月，衡陽有關部門采取措施，最終解除了國泰君安6188萬元國債的質押，保全了資金的安全。

　　考慮到在證券公司購買國債的風險很高，衡陽市主要領導隨后指示將托管在證券公司的高風險國債轉入到國有商業銀行托管，并要求作為頭等大事來抓，“一日一報”。公積金管理中心一位人士回憶說：“當時幾大商業銀行爭得很厲害，2004年8月底經過市住房公積金管理委員會表決后把這塊業務給了建設銀行。”

　　記者了解到，2004年底，楊輝受命接替劉向陽擔任衡陽住房公積金管理中心主任，并主抓轉賬工作。當年9月，衡陽公積金管理中心還與建設銀行衡陽分行簽訂了《債券結算協議》。隨后，兩家單位一起多次奔赴上海、長沙等地相關證券公司專程辦理轉移手續。

　　多數當事人樂觀地認為，轉賬并不是一件很難的事情。在此過程中，中心主任楊輝也多次向中心人員通報進展情況。中心工作人員封遠東告訴記者：“中心多次派人到上海、長沙等地，回來說轉賬沒問題。后來，楊輝幾次在中心職工大會上說已經順利轉賬了，大家都以為已經轉了。”記者在一份時間標為2005年4月18日的《關于衡陽市住房公積金管理中心2000萬元國債維權情況的匯報》中，也看到“除恒信證券公司托管的2000萬元國債被非法挪用外，其余35503.6萬元國債均實現轉移”的表述。

　　然而，幾個月之后，卻傳來由湘財證券托管的2.53億元國債被中央證券登記公司質押的消息，2.53億元巨款一夜之間成了水中之月，看得見卻抓不住。

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