經(jīng)濟適用房竟有50年使用年限

　　2007年10月，剛剛進入平靜期的“世紀(jì)花城”小區(qū)又掀起新波瀾，居住在小區(qū)中的部分居民正在等待婁底市仲裁委員會申請第二次裁決，然而有消息顯示，裁決的結(jié)果并不樂觀。

　　作為湖南婁底市第一個超大型康居示范社區(qū)，從2004年起開始動工的“世紀(jì)花城”一度風(fēng)光無限，憑借其人性化的小區(qū)規(guī)劃、完善的配套設(shè)施走在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)的前列，曾當(dāng)選2004年婁底市明星樓盤。然而時至今日，“世紀(jì)花城”卻成了半拉子工程，大片的土地荒蕪引起當(dāng)?shù)厥忻駬u頭嘆息。

　　“開發(fā)這個小區(qū)的主管官員已經(jīng)被刑事拘留，聽說小區(qū)的問題很大，房子不能上市交易，只能由政府回購。好好的一個小區(qū)卻變成現(xiàn)在的樣子。”住在小區(qū)附近的一位居民告訴中國經(jīng)濟時報記者，現(xiàn)在他正為沒有買“世紀(jì)花城”的房子而慶幸不已。

　　在“世紀(jì)花城”的宣傳冊上記者看到，小區(qū)的開發(fā)商為明星房地產(chǎn)開發(fā)公司，小區(qū)共占地236畝，總建筑面積18萬平方米，分為三期開發(fā)，目前已竣工并通過驗收的只有一期工程，二期和三期的開發(fā)正處在停滯狀態(tài)。

　　“世紀(jì)花城”項目的總工程師鐘先生告訴記者，明星房地產(chǎn)開發(fā)公司實質(zhì)上就是婁底市婁星區(qū)房屋管理局，他們是一班人馬兩塊牌子。

　　“我花和買商品房一樣的錢買下的房子居然不能辦理土地使用權(quán)證。”家住“世紀(jì)花城”的張先生一直到2007年10月才知自己買的房子是經(jīng)濟適用房，按照現(xiàn)行政策規(guī)定經(jīng)濟適用房不能辦理土地使用權(quán)證。

　　在他向記者出示的“房屋出售合同”上，只有第一條注明小區(qū)土地為行政劃撥用地，隨后的條款卻顯示小區(qū)業(yè)主擁有所購房產(chǎn)的50年使用權(quán)。

　　“我拿著合同去問律師，律師說依據(jù)現(xiàn)在的政策。經(jīng)濟適用房沒有‘使用年限’這一說法，那我買的到底是什么性質(zhì)的房子啊。”張先生對此非常疑惑。

　　業(yè)主被蒙在鼓里

　　2006年，“世紀(jì)花城”的業(yè)主到房屋管理局辦理土地使用權(quán)證，卻被告知購買的房子是經(jīng)濟適用房，按照政策規(guī)定不能辦理土地使用權(quán)證。

　　“‘世紀(jì)花城’有商品房預(yù)售許可證，怎么可能是經(jīng)濟適用房。”劉先生告訴記者，他的很多朋友都在“世紀(jì)花城”買房，買房前并不知道這個小區(qū)是經(jīng)濟適用房項目。

　　據(jù)記者了解，“世紀(jì)花城”是經(jīng)過《湖南省建設(shè)委員會(1998)538號文件》批準(zhǔn)立項的經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)項目。婁星區(qū)房管局于2004年12月向婁底市相關(guān)部門提交了《關(guān)于將民樂安居小區(qū)(世紀(jì)花城)作為經(jīng)濟適用住房(安居工程)建設(shè)定點項目的請示》，并得到批復(fù)。

　　但從“世紀(jì)花城”的銷售過程來看，確實是典型的商品房銷售模式，整個銷售流程由專業(yè)的營銷公司操作，不僅有大量廣告投入，銷售價格也與周邊商品房并無兩樣。而與出售經(jīng)濟適用房相關(guān)的公示、排隊認(rèn)購都沒有在小區(qū)的銷售過程中出現(xiàn)。小區(qū)的居民據(jù)此認(rèn)為，“世紀(jì)花城”是以經(jīng)濟適用房的名義從事商品房開發(fā)。

　　一位曾姓業(yè)主出示給記者的購房合同上顯示，他在2005年6月7日以939元／平方米的價格購買“世紀(jì)花城”的一處房產(chǎn)，同年的6月22日，他的一位朋友以970元／平方米的價格買下“山海翠園”小區(qū)的一套房產(chǎn)。現(xiàn)在，“山海翠園”小區(qū)已經(jīng)竣工，“世紀(jì)花城”卻正處在半停工狀態(tài)。

　　在“世紀(jì)花城”小區(qū)業(yè)主中，和周先生一樣被長時間蒙在鼓里的還有很多人。“購買‘世紀(jì)花城’房子的人不僅有婁底市本地的居民，還有一些是周邊城市的居民。”業(yè)主陳先生告訴中國經(jīng)濟時報記者，在“世紀(jì)花城”開始銷售時，婁底市并沒有真正意義上的商品房。周邊城市的居民要想在婁底買房只能購買本地居民的二手房，或者購買本地居民的建房集資號。因此最早在這里買房的大部分人都對商品房和經(jīng)濟適用房的區(qū)別所知甚少。

　　陳先生的說法得到一位官員的認(rèn)可，他說3年前地方政府并沒有開展經(jīng)濟適用房的宣傳推廣工作，經(jīng)濟適用房被人們熟知還是去年年中和今年的事情。

　　9年換了7任主管領(lǐng)導(dǎo)

　　“1998年時婁底市婁星區(qū)房屋管理局開始著手‘世紀(jì)花城’的開發(fā)工作，當(dāng)時本地房地產(chǎn)市場價格較低，居民希望能擁有較大面積的房子，從市里批下來的經(jīng)濟適用房單戶建筑面積有120平米。但是剛批下來不久，房屋管理局的主管領(lǐng)導(dǎo)就被抓。”婁底市婁星區(qū)一位不愿意透露姓名的官員在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，自主管領(lǐng)導(dǎo)被抓后，項目便停止運作，一直到2004年。

　　“2004年時，征地已經(jīng)完成，但農(nóng)民的補償問題沒有解決，銀行貸款的利息數(shù)額也在日益增多，必須馬上啟動項目，才可能降低損失。”他說。

　　“‘世紀(jì)花城’是采取商品房模式銷售的，這個小區(qū)的開發(fā)并沒有市財政投入。”一位熟悉當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場開發(fā)情況的官員告訴記者，由于婁底市婁星區(qū)財力有限，在2004年時市財政投入同樣乏力的前提下，當(dāng)時主管“世紀(jì)花城”開發(fā)的婁星區(qū)住房管理局局長謝美濤決定采取商品房模式進行開發(fā)和銷售。

　　至此，以經(jīng)濟適用房項目名義開發(fā)商品房的基調(diào)就已確立，“世紀(jì)花城”在謝美濤的主持下開始實施開發(fā)。這位被部下認(rèn)為是不懂政策的領(lǐng)導(dǎo)，因瀆職罪于2007年9月中旬被當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)刑事拘留。

　　據(jù)知情人士透露，從1999年到2007年9月，“世紀(jì)花城”開發(fā)的主管領(lǐng)導(dǎo)換了七任，其中有二人被拘留。在當(dāng)?shù)氐囊恍┕賳T看來，是這些不懂政策的領(lǐng)導(dǎo)害了一個好項目。

　　“世紀(jì)花城”前途未卜

　　“現(xiàn)在接手‘世紀(jì)花城’的開發(fā)，絕對是拿著‘燙手山芋’，之前遺留的問題太多。”“世紀(jì)花城”項目的總工程師鐘先生在接受記者采訪時表示，除了已入住的居民面臨的問題需要解決，項目還拖欠施工隊2000萬元的工資。

　　“我們在毫不知情的前提下花買商品房的錢購買經(jīng)濟適用房，政府應(yīng)當(dāng)給我們一個說法。”接受記者采訪的業(yè)主們正在為維護權(quán)益而四處奔走，然而維權(quán)前景并不樂觀。

　　據(jù)了解，第一批狀告明星房地產(chǎn)開發(fā)公司的業(yè)主已經(jīng)申請仲裁，經(jīng)婁底市仲裁庭庭外調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，明星房地產(chǎn)開發(fā)公司賠償每戶業(yè)主3000元，第二批狀告明星房地產(chǎn)開發(fā)公司的業(yè)主要求辦理土地使用權(quán)證，還在等待仲裁結(jié)果。

　　記者前往婁底市仲裁委采訪，接待記者的工作人員表示，仲裁委員會對“世紀(jì)花城”案件非常重視，但相關(guān)細(xì)節(jié)不方便透露。

　　依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，如果要給之前購買“世紀(jì)花城”房產(chǎn)的業(yè)主辦理土地使用權(quán)證，必須向省政府申請更改土地性質(zhì)，在小區(qū)的一些居民們看來，這件事的希望非常渺茫。

　　“婁底市只有‘世紀(jì)花城’是經(jīng)濟適用房項目，如果它的后期不做經(jīng)濟適用房項目開發(fā)，婁底市就沒有經(jīng)濟適用房項目了。”當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)部門的一位不愿意具名的官員認(rèn)為‘世紀(jì)花城’現(xiàn)在已經(jīng)負(fù)債累累，要想繼續(xù)開發(fā)，必須有資金投入，而這單靠婁星區(qū)政府肯定不行。

　　“婁星區(qū)已經(jīng)成立了‘世紀(jì)花城’項目處理小組，由市政府相關(guān)部門牽頭，現(xiàn)在已經(jīng)接手，但對之前的事情并不是很清楚，首要問題是先弄清楚現(xiàn)狀，這需要一定的時間。”這位官員對記者表示，婁星區(qū)政府的相關(guān)部門正以積極、謹(jǐn)慎的態(tài)度處理“世紀(jì)花城”的遺留問題，但具體的措施還沒有出臺。

　　記者隨后致電婁星區(qū)分管房地產(chǎn)開發(fā)工作的統(tǒng)戰(zhàn)部部長鐘芝蘭，她以公務(wù)繁忙為由婉拒記者采訪。

　　截至記者發(fā)稿時，“世紀(jì)花城”的業(yè)主們依然處在等待仲裁結(jié)果過程中。(張一鳴)