經濟適用房竟有50年使用年限

　　2007年10月，剛剛進入平靜期的“世紀花城”小區又掀起新波瀾，居住在小區中的部分居民正在等待婁底市仲裁委員會申請第二次裁決，然而有消息顯示，裁決的結果并不樂觀。

　　作為湖南婁底市第一個超大型康居示范社區，從2004年起開始動工的“世紀花城”一度風光無限，憑借其人性化的小區規劃、完善的配套設施走在當地房地產行業的前列，曾當選2004年婁底市明星樓盤。然而時至今日，“世紀花城”卻成了半拉子工程，大片的土地荒蕪引起當地市民搖頭嘆息。

　　“開發這個小區的主管官員已經被刑事拘留，聽說小區的問題很大，房子不能上市交易，只能由政府回購。好好的一個小區卻變成現在的樣子。”住在小區附近的一位居民告訴中國經濟時報記者，現在他正為沒有買“世紀花城”的房子而慶幸不已。

　　在“世紀花城”的宣傳冊上記者看到，小區的開發商為明星房地產開發公司，小區共占地236畝，總建筑面積18萬平方米，分為三期開發，目前已竣工并通過驗收的只有一期工程，二期和三期的開發正處在停滯狀態。

　　“世紀花城”項目的總工程師鐘先生告訴記者，明星房地產開發公司實質上就是婁底市婁星區房屋管理局，他們是一班人馬兩塊牌子。

　　“我花和買商品房一樣的錢買下的房子居然不能辦理土地使用權證。”家住“世紀花城”的張先生一直到2007年10月才知自己買的房子是經濟適用房，按照現行政策規定經濟適用房不能辦理土地使用權證。

　　在他向記者出示的“房屋出售合同”上，只有第一條注明小區土地為行政劃撥用地，隨后的條款卻顯示小區業主擁有所購房產的50年使用權。

　　“我拿著合同去問律師，律師說依據現在的政策。經濟適用房沒有‘使用年限’這一說法，那我買的到底是什么性質的房子啊。”張先生對此非常疑惑。

　　業主被蒙在鼓里

　　2006年，“世紀花城”的業主到房屋管理局辦理土地使用權證，卻被告知購買的房子是經濟適用房，按照政策規定不能辦理土地使用權證。

　　“‘世紀花城’有商品房預售許可證，怎么可能是經濟適用房。”劉先生告訴記者，他的很多朋友都在“世紀花城”買房，買房前并不知道這個小區是經濟適用房項目。

　　據記者了解，“世紀花城”是經過《湖南省建設委員會(1998)538號文件》批準立項的經濟適用房住宅小區項目。婁星區房管局于2004年12月向婁底市相關部門提交了《關于將民樂安居小區(世紀花城)作為經濟適用住房(安居工程)建設定點項目的請示》，并得到批復。

　　但從“世紀花城”的銷售過程來看，確實是典型的商品房銷售模式，整個銷售流程由專業的營銷公司操作，不僅有大量廣告投入，銷售價格也與周邊商品房并無兩樣。而與出售經濟適用房相關的公示、排隊認購都沒有在小區的銷售過程中出現。小區的居民據此認為，“世紀花城”是以經濟適用房的名義從事商品房開發。

　　一位曾姓業主出示給記者的購房合同上顯示，他在2005年6月7日以939元／平方米的價格購買“世紀花城”的一處房產，同年的6月22日，他的一位朋友以970元／平方米的價格買下“山海翠園”小區的一套房產。現在，“山海翠園”小區已經竣工，“世紀花城”卻正處在半停工狀態。

　　在“世紀花城”小區業主中，和周先生一樣被長時間蒙在鼓里的還有很多人。“購買‘世紀花城’房子的人不僅有婁底市本地的居民，還有一些是周邊城市的居民。”業主陳先生告訴中國經濟時報記者，在“世紀花城”開始銷售時，婁底市并沒有真正意義上的商品房。周邊城市的居民要想在婁底買房只能購買本地居民的二手房，或者購買本地居民的建房集資號。因此最早在這里買房的大部分人都對商品房和經濟適用房的區別所知甚少。

　　陳先生的說法得到一位官員的認可，他說3年前地方政府并沒有開展經濟適用房的宣傳推廣工作，經濟適用房被人們熟知還是去年年中和今年的事情。

　　9年換了7任主管領導

　　“1998年時婁底市婁星區房屋管理局開始著手‘世紀花城’的開發工作，當時本地房地產市場價格較低，居民希望能擁有較大面積的房子，從市里批下來的經濟適用房單戶建筑面積有120平米。但是剛批下來不久，房屋管理局的主管領導就被抓。”婁底市婁星區一位不愿意透露姓名的官員在接受中國經濟時報記者采訪時說，自主管領導被抓后，項目便停止運作，一直到2004年。

　　“2004年時，征地已經完成，但農民的補償問題沒有解決，銀行貸款的利息數額也在日益增多，必須馬上啟動項目，才可能降低損失。”他說。

　　“‘世紀花城’是采取商品房模式銷售的，這個小區的開發并沒有市財政投入。”一位熟悉當地房地產市場開發情況的官員告訴記者，由于婁底市婁星區財力有限，在2004年時市財政投入同樣乏力的前提下，當時主管“世紀花城”開發的婁星區住房管理局局長謝美濤決定采取商品房模式進行開發和銷售。

　　至此，以經濟適用房項目名義開發商品房的基調就已確立，“世紀花城”在謝美濤的主持下開始實施開發。這位被部下認為是不懂政策的領導，因瀆職罪于2007年9月中旬被當地檢察機關刑事拘留。

　　據知情人士透露，從1999年到2007年9月，“世紀花城”開發的主管領導換了七任，其中有二人被拘留。在當地的一些官員看來，是這些不懂政策的領導害了一個好項目。

　　“世紀花城”前途未卜

　　“現在接手‘世紀花城’的開發，絕對是拿著‘燙手山芋’，之前遺留的問題太多。”“世紀花城”項目的總工程師鐘先生在接受記者采訪時表示，除了已入住的居民面臨的問題需要解決，項目還拖欠施工隊2000萬元的工資。

　　“我們在毫不知情的前提下花買商品房的錢購買經濟適用房，政府應當給我們一個說法。”接受記者采訪的業主們正在為維護權益而四處奔走，然而維權前景并不樂觀。

　　據了解，第一批狀告明星房地產開發公司的業主已經申請仲裁，經婁底市仲裁庭庭外調解，雙方達成協議，明星房地產開發公司賠償每戶業主3000元，第二批狀告明星房地產開發公司的業主要求辦理土地使用權證，還在等待仲裁結果。

　　記者前往婁底市仲裁委采訪，接待記者的工作人員表示，仲裁委員會對“世紀花城”案件非常重視，但相關細節不方便透露。

　　依據相關政策規定，如果要給之前購買“世紀花城”房產的業主辦理土地使用權證，必須向省政府申請更改土地性質，在小區的一些居民們看來，這件事的希望非常渺茫。

　　“婁底市只有‘世紀花城’是經濟適用房項目，如果它的后期不做經濟適用房項目開發，婁底市就沒有經濟適用房項目了。”當地房地產部門的一位不愿意具名的官員認為‘世紀花城’現在已經負債累累，要想繼續開發，必須有資金投入，而這單靠婁星區政府肯定不行。

　　“婁星區已經成立了‘世紀花城’項目處理小組，由市政府相關部門牽頭，現在已經接手，但對之前的事情并不是很清楚，首要問題是先弄清楚現狀，這需要一定的時間。”這位官員對記者表示，婁星區政府的相關部門正以積極、謹慎的態度處理“世紀花城”的遺留問題，但具體的措施還沒有出臺。

　　記者隨后致電婁星區分管房地產開發工作的統戰部部長鐘芝蘭，她以公務繁忙為由婉拒記者采訪。

　　截至記者發稿時，“世紀花城”的業主們依然處在等待仲裁結果過程中。(張一鳴)