廣州番禺某樓盤的別墅業主劉先生最近兩月很煩，他所在的別墅區有些鄰居大肆改建，噪音、塵土讓人無法忍受。有施工人員說：“屋主說家里人多，要把車庫加層擴建成房間。工程費用至少幾十萬。”番禺區城管綜合執法分局南村中隊工作人員稱，已對此事進行調查。

　　“別墅區有幾家業主大肆改、擴建，擅自違章搭建不僅破壞了整體的環境，影響鄰居采光、景觀，施工中產生的噪音、塵土也讓人無法忍受！”家住番禺某大型樓盤別墅區的劉先生不勝其擾，呼吁有關部門來管一管園區內的違建。

　　現場：花園屋內堆滿材料

　　記者昨日(9月8日)來到該樓盤別墅區。步入一街沒多遠，就聽到了因施工帶來的各種噪音，而其中的33號、39號兩棟別墅都在大興土木。盡管兩房屋被防雨布蒙得嚴嚴實實，但入內可看到鋼筋、沙石堆得到處都是，施工人員忙上忙下。

　　住在該區的劉先生介紹，一街33、39號規格、風格相似，都是3層格局，建筑面積200多平方米，4室2廳、3衛1陽臺，配有車庫、有大花園。劉先生說，他在小區入住2年多了，以前很少發生別墅區亂搭建的現象，今年才開始有這種行為。他曾將有關現象向物業處反映，但好象也沒什么結果，“我們裝修要交押金在物業處，可能物業處對違規裝修的業主也就不退押金而已。”

　　劉先生說，該樓盤占地近2000畝，已成功開發了8個洋房小區及多個別墅組團。記者采訪的別墅區有幾十種規格，面積、戶型不一，售價從百萬元到幾百萬不等，均有豪華裝修。如有的別墅面積為225平方米，有4室2廳、3衛1陽臺。有的別墅350平米，7房3廳5衛1廚4陽臺。據說獨立別墅二手價格也高達14000~15000元/平方米。

　　在33號別墅，記者看到，花園、屋內堆滿了水泥、木板、鋼筋等施工材料，三層的別墅除1層2間房間、廚房和一個衛生間保持原貌，其他結構都“面目全非”：天花板被弄掉了，只露出水泥板；各房門被打掉了；樓上的衛生間、房間全空了，原有的結構包括一些固定的設施，如馬桶、浴缸全被拆除了。大門口的門廊從原有位置往前延伸了幾米，而門廊旁邊原是車庫的庫房也被徹底拆掉，一施工人員說，“屋主嫌房間不夠，把車庫拆了重建，加層擴建全部建成房間。”

　　據一施工人員介紹，該別墅的改、擴建工程兩個月前就開始了，估計還要2個月左右才能全部完工，而工程費用至少要幾十萬。“很多結構都改了，有的位置甚至是拆了重建，房屋面積至少擴大上百平方米。”至于大肆改動的理由，是因為“屋主說家里人多，有兩個小孩，原來的房間不夠住”。

　　相比33號，39號的工程規模稍小一些，主要是改變房屋結構，擴建的程度不多，如將一房間改成一個景觀陽臺，打通幾個房間等。當記者詢問有無相關規劃部門審批意見時，施工隊員表示沒有，“裝修都是按屋主的意思進行，哪有什么審批意見？”

　　鄰居：最怕大家跟風擴建

　　記者在該別墅區看到，除上述兩別墅外，還發現4處在裝修，其中兩別墅也有亂搭建現象，但動工規模都不算大，主要是在門廊、花園處做“文章”。如將門廊邊的空地搭成小房間，花園里搭些小架子等。

　　對于有業主改動別墅、搭建的行為，不少業主紛紛表示不滿。業主陳小姐說：“如果該情況沒人管管，最怕就是大家跟風，今天這家拆，明天那家拆，那整個別墅區變成了大工地，還怎么住啊！”

　　在兩別墅的門口，記者分別見到了南村城管執法中隊張貼《市城管綜合執法詢問通知書》，落款時間是8月14日。通知書上有執法人員簽名、告知屋主需攜帶的資料、城管辦公具體地點及有關說明。

　　物業：張貼信勸阻違修

　　記者找到樓盤管理處，有關工作人員表示，因為是雙休日，有關負責人暫時無法就此事表態，但就在8月18日，管理處專門打印并張貼了《致全區業主的一封信》，該信也代表了管理處的態度。

　　在該信中，物業處表示“對于少數業主住戶對房屋進行加建擴建的違法違章行為，深感憂慮和不安。違法建筑物不僅影響建筑外觀，嚴重破壞社區建筑風格，更因影響鄰里建筑的通風、采光、景觀而引致投訴甚至訴諸法律。另外，違建者自身物業也因破壞原有建筑物結構及承重條件，引致新的安全隱患，最終危及房屋、人員安全及使用壽命，得不償失。攀比成風，你加我建，你追我趕，結果將使社區終日不得安寧。”

　　末尾，管理處申明對建筑物裝修的態度是：支持合法合理報建的正規裝修(如需加、擴建必須得到政府規劃等主管部門批準)，堅決制止違法違規裝修。

　　說到對別墅改建的管理，一保安對記者大吐苦水，“屋主為趕工期，請的施工隊都有十幾人以上，我們對參與違建的施工人員很難實施有效管理，一定程度上也威脅了社區安全。”該保安還表示，對于亂搭建的現象，物業部門不是不管，但“沒有執法權，只能勸阻和引導，而違建的業主根本不理會物業管理處的意見，或是躲起來，或是沒反應，反正你說你的，我做我的。”記者采訪中未見到屋主，也要不到電話號碼。

　　別墅區聲音

　　“很多結構都改了，有的位置甚至是拆了重建，房屋面積至少擴大上百平方米。”

　　——33號別墅施工人員

　　“裝修都是按屋主的意思進行，哪有什么審批意見？”

　　——39號別墅施工人員

　　“今天這家拆，明天那家拆，那整個別墅區變成了大工地，還怎么住啊！”

　　——別墅區業主

　　“物業部門不是不管，但沒有執法權，只能勸阻和引導。”

　　——保安

　　有關部門說法

　　城管：已叫屋主來接受調查

　　記者從番禺區城管綜合執法分局南村中隊了解到，該樓盤別墅加建、擴建的行為已引起該隊的關注。8月14日，中隊有關執法人員已前往樓盤別墅一街33號、39號，現場了解情況。由于工程建設現場均未能出示規劃部門的審批文件，已要求相關屋主帶齊身份證明、情況說明書、產權證、施工許可證等資料，到執法機關接受詢問調查及聽取處理意見。逾期不到，將按有關法律、法規等進行處理。

　　南村中隊有關負責人表示，調查工作還在進行中，至于最后給出怎樣的意見要看具體情況。

　　據悉，城管對違章建筑的處理程序是：先立案，對于已擴建好的樓層，處理的程序則相對復雜，需要收集資料才能認定該層屬于違章建筑。拿到足夠的證據才能上報區城管大隊，在得到規劃部門認定后，才會采取行動要求業主整改。

　　規劃：未經批準都是違建

　　別墅能不能私自改建、擴建？番禺區規劃部門有關工作人員說，業主購買了別墅，等于擁有了房屋的所有權，自行拆除別人也無話可說，“但是重新修建就必須經過規劃部門的審批。未經規劃部門批準擅自拆除重建、亂搭建都是違法建設。一旦有該行為，規劃部門將進行調查，調查屬實將對其下發停工通知，并將做出進一步的處理。另外，亂拆亂建行為在罰款同時，個別違章建筑還存在被勒令自行拆除的可能。如果業主不配合，也可強制拆除。”

　　《室內裝飾裝修管理辦法》第二章

　　第五條住宅室內裝飾裝修活動，禁止下列行為：(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間；(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體。

　　第六條裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動，未經批準，不得有下列行為：(一)搭建建筑物、構筑物；(二)改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；該兩項項行為，應當經城市規劃行政主管部門批準；

　　第十二條裝修人和裝飾裝修企業從事住宅室內裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設施。

　　第十三條裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開工前，應當向物業管理企業或者房屋管理機構(以下簡稱物業管理單位)申報登記。

　　第十五條物業管理單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。裝修人對住宅進行裝飾裝修前，應當告知鄰里。

　　第十七條物業管理單位應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務協議實施管理，發現裝修人或者裝飾裝修企業有本辦法第五條行為的，或者未經有關部門批準實施本辦法第六條所列行為的，應當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應當及時報告有關部門依法處理。

　　第十八條有關部門接到物業管理單位關于裝修人或者裝飾裝修企業有違反本辦法行為的報告后，應當及時到現場檢查核實，依法處理。(記者 成小珍）