為實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)節(jié)能減排，深圳擬出臺新規(guī)要求新建住宅必須裝修后才能交付購買者

　　還想買空蕩蕩的“毛坯房”？恐怕你得失望了。《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》(草案修改建議稿)擬作出規(guī)定：未來我市所有新建的普通住宅必須完成裝修后才能交房給購買者。這就意味著“毛坯房”將全面退出深圳房地產(chǎn)市場，而那些“買房送全屋裝修”之類的廣告語也將徹底作古。

　　“毛坯房”的壽終正寢，究竟會給房地產(chǎn)市場帶來哪些新氣象，會不會對一貫紅火的家裝行業(yè)形成沖擊呢？尤其是對于尊崇“居者有其屋”的購房者而言，“裝修房”成為常態(tài)后，又會給他們的心態(tài)造成何種影響呢？

　　背景 到2010年實(shí)現(xiàn)100%“裝修房”

　　其實(shí)，深圳房地產(chǎn)市場全面告別“毛坯房”的號角在2006年便已經(jīng)吹響。

　　當(dāng)年年底，《深圳市建立國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市可行性報(bào)告》正式通過國家建設(shè)部專家論證，深圳市被確定為首個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市。當(dāng)時(shí)，國家建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確提出了要求，到2010年，基本上取消“毛坯房”，全面推行住宅性能認(rèn)定制度，新建建筑在節(jié)能達(dá)到50%的基礎(chǔ)上再有所提高，30%以上的住宅小區(qū)采取雨水收集利用與回滲或再生水回用技術(shù)，普遍推廣太陽能利用與建筑一體化。

　　而此次提交市四屆人大常委會第20次會議審議的這份著眼于推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》(草案修改建議稿)，更是將建筑業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。該條例明確規(guī)定“推行住宅一次性裝修。普通住宅的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)直接向使用者提供裝修成品房。裝修標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門在本條例頒布之日起十二個(gè)月內(nèi)另行制定。”并規(guī)定，“政府投資的辦公場所裝修完成后八年內(nèi)不得重新裝修”，以限制政府辦公樓重復(fù)裝修。

　　由此看來，新建商住樓消滅“毛坯房”并非突如其來的新規(guī)，到2010年實(shí)現(xiàn)100%“裝修房”是我市的一項(xiàng)長期規(guī)劃，已經(jīng)醞釀了相當(dāng)長的一段時(shí)間。

　　析因“毛坯”裝修違背環(huán)境保護(hù)需求

　　有識之士對于“毛坯房”的詬病由來已久，而矛頭所向的焦點(diǎn)，便在于其違背了環(huán)境保護(hù)的幾項(xiàng)基本需求，一是污染嚴(yán)重，二是浪費(fèi)巨大。

　　國家建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾發(fā)表講話稱：目前我國商品住宅市場主要產(chǎn)品便是“毛坯房”，而其在裝修時(shí)資源、能源、材料上的浪費(fèi)都很大，污染非常嚴(yán)重，擾民現(xiàn)象更是特別嚴(yán)重。一戶家庭從買房到設(shè)計(jì)、裝修，往往要花去數(shù)月時(shí)間；待到再住進(jìn)新房安頓下來，往往要花上一年甚至更長的時(shí)間。

　　的確，一般說來，因客戶裝修形式和時(shí)間不統(tǒng)一，“毛坯”交付的住宅樓分戶裝修經(jīng)常持續(xù)幾年時(shí)間。同時(shí)，裝修過程中不可避免會產(chǎn)生大量的粉塵、噪音和刺激性氣味，給已入住客戶的生活帶來諸多不便，并容易產(chǎn)生鄰里矛盾。此外，客戶在對“毛坯房”進(jìn)行二次裝修過程中，往往會大拆大改，從而產(chǎn)生大量建筑垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每戶裝修產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)到2噸。專家表示，對房屋的拆改也在很大程度上降低了結(jié)構(gòu)抗震性能，帶來漏水、漏電甚至火災(zāi)等方面的隱患。

　　另有大型物業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前裝修裝飾市場十分混亂、魚目混珠，有相當(dāng)數(shù)量的裝修“游擊隊(duì)”以低廉的價(jià)格招攬業(yè)務(wù)，在裝修過程中或偷工減料或以次充好，損害房主利益。特別普遍的現(xiàn)象是：由于購房者或者裝修者對房屋結(jié)構(gòu)不了解，致使相當(dāng)數(shù)量的“毛坯房”在裝修過程中房屋結(jié)構(gòu)或管線被破壞。而在隨后出現(xiàn)的維修保養(yǎng)過程中，又會出現(xiàn)大量的業(yè)主與裝修者、物業(yè)管理公司推諉扯皮等事件，浪費(fèi)了大量的人力物力。