2.買(mǎi)房能力

　　青年教師買(mǎi)不起房

　　政協(xié)委員、清華大學(xué)校長(zhǎng)、中科院院士顧秉林表示，高校青年教師的收入與房?jī)r(jià)差距太大，根本買(mǎi)不起房，他對(duì)此很擔(dān)憂(yōu)。“買(mǎi)不起房的不僅僅是低收入家庭，現(xiàn)在高校青年教師的收入與房?jī)r(jià)差距太大，根本買(mǎi)不起房。我現(xiàn)在很擔(dān)憂(yōu)這個(gè)，這樣下去會(huì)導(dǎo)致青年人才流失。”

　　打工28年買(mǎi)不起房

　　農(nóng)民工人大代表康厚明說(shuō)，我從農(nóng)村出來(lái)打工28年了，在城里買(mǎi)套房子，對(duì)我來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

　　康厚明老家在永川農(nóng)村。1980年初中畢業(yè)的他就出來(lái)闖蕩，先后在西藏、重慶打工。1998年，他進(jìn)入重慶城建控股第一市政公司當(dāng)民工。直到2003年，隨工地漂泊的日子才結(jié)束。公司在位于毛線(xiàn)溝的攪拌站修建了民工樓，由于妻子在民工食堂做飯，他得到特別關(guān)照，與妻子住進(jìn)工具房。

　　康厚明的月工資有2000多元，妻子有700多元。“要給父母生活費(fèi)，生病要花錢(qián)，孩子的學(xué)費(fèi)也不少。目前我們兩口子只有3萬(wàn)多元錢(qián)的積蓄，現(xiàn)在普通住房每平方米價(jià)格都在4000元以上，這點(diǎn)積蓄還不夠買(mǎi)廚房。”他建議，政府每年可以按土地供應(yīng)總量的一定比例來(lái)建廉租房，讓更多買(mǎi)不起商品房的農(nóng)民工也能有棲身之所，不要讓廉租房成為“花瓶”。

　　3.廉租房五大攔路虎

　　人大代表、安徽省工商聯(lián)副主席何幫喜說(shuō)，廉租住房房源嚴(yán)重不足、保障資金不足、保障機(jī)制基礎(chǔ)不扎實(shí)、廉租住房管理存在漏洞、一些地方政府片面追求GDP的政績(jī)觀沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，這都成為落實(shí)城市廉租住房制度的“攔路虎”。

　　民資介入廉租建設(shè)

　　作為香港上市公司世茂房地產(chǎn)主席的政協(xié)委員許榮茂建議，民間資金應(yīng)該參與到政府廉租房建設(shè)中來(lái)，此外廉租房的建造標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該盡早制定。

　　他說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)情況看，廉租房市場(chǎng)的問(wèn)題關(guān)鍵還是供求矛盾，而造成發(fā)展緩慢的一個(gè)主要原因是建設(shè)資金的缺乏。根據(jù)日本、新加坡和中國(guó)香港等地的經(jīng)驗(yàn)，政府公共住房建設(shè)逐漸引入民營(yíng)企業(yè)及民間資金參與是一種普遍趨勢(shì)，這有利于緩解政府的財(cái)政壓力，而且通過(guò)有效的優(yōu)惠政策吸引民間資金還可以保障廉租房建設(shè)的長(zhǎng)效性。

　　他呼吁，政府盡快出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，以吸引更多的企業(yè)及民間資金參與其中，使廉租房建設(shè)得以穩(wěn)步地發(fā)展。另外，許委員也表示，廉租房建設(shè)是計(jì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)的藍(lán)圖。我國(guó)的廉租房建設(shè)應(yīng)確定一個(gè)合理的建設(shè)比例。例如法國(guó)政府規(guī)定各大城市必須建設(shè)一定數(shù)量的廉租房，其比例為總住房面積的15%至20%。

　　建設(shè)公共租賃住房

　　人大代表、九三學(xué)社中央委員、深圳市委主委、深圳市人大常委副主任邱玫表示，由于許多城市的住房供需緊張，結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短期內(nèi)緩解以及房?jī)r(jià)快速上漲等因素，許多地方都還不同程度地存在著這樣的“夾心層”，比如初級(jí)公務(wù)員、大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才等，這些人群成為政府住房保障的“盲點(diǎn)”。但這些中等偏低收入人群，規(guī)模龐大，屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。建議將公共租賃住房作為現(xiàn)有住房保障政策體系的補(bǔ)充和擴(kuò)展，通過(guò)政府建設(shè)公共租賃住房或收購(gòu)盤(pán)活空置商品房，以高于廉租房而低于市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格出租，待其進(jìn)入住房市場(chǎng)的同時(shí)再要求退出住房保障。

　　改善“夾心層”用房

　　人大代表、民建上海市委副主委、上海市政府發(fā)展研究中心咨詢(xún)部主任張兆安建議，在房?jī)r(jià)較高的地區(qū)，建設(shè)一批青年公寓，解決大城市“夾心層”年輕人的住房需求。

　　所謂的青年公寓，單套面積一定是很小的，但配套很好。青年公寓既不同于經(jīng)濟(jì)適用房，也不是廉租房。青年公寓針對(duì)的年輕人主要是有知識(shí)有學(xué)歷有收入，但是工作時(shí)間不長(zhǎng)，而確實(shí)又有結(jié)婚成家等住房需求，十分希望能在大城市扎根落戶(hù)的。這樣可以為城市留住所需要的青年人，避免人才因?yàn)橘I(mǎi)不起房子而流失。

　　建議用公積金租房

　　民革中央在“兩會(huì)”上提交了《關(guān)于修改和完善〈住房公積金管理?xiàng)l例〉》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的議案，建議住房公積金的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，讓更多的城鎮(zhèn)居民納入這項(xiàng)住房消費(fèi)保障體系，建議在《條例》中明確，有關(guān)城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)人員的相關(guān)繳存規(guī)定。為了維護(hù)公積金繳存人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，建議將《條例》中第三條修改為“職工個(gè)人繳存的和職工所在單位繳存的住房公積金及其增值收益，屬于職工個(gè)人所有。”

　　另外，為了讓更多中低收入職工從公積金制度中受益，住房公積金使用渠道應(yīng)進(jìn)一步拓寬。建議住房公積金除了用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建住房，在裝修、維修、租賃自住住房時(shí)，也應(yīng)該允許動(dòng)用公積金。參與此次提案的政協(xié)委員、廈門(mén)市政協(xié)副主席、民革中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任莊威說(shuō)，如果公積金也可以用來(lái)租房，那么將在一定程度上為低收入人群切實(shí)解決住房的困擾。

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