2.買房能力

　　青年教師買不起房

　　政協委員、清華大學校長、中科院院士顧秉林表示，高校青年教師的收入與房價差距太大，根本買不起房，他對此很擔憂。“買不起房的不僅僅是低收入家庭，現在高校青年教師的收入與房價差距太大，根本買不起房。我現在很擔憂這個，這樣下去會導致青年人才流失。”

　　打工28年買不起房

　　農民工人大代表康厚明說，我從農村出來打工28年了，在城里買套房子，對我來說仍是一個遙遠的夢。

　　康厚明老家在永川農村。1980年初中畢業的他就出來闖蕩，先后在西藏、重慶打工。1998年，他進入重慶城建控股第一市政公司當民工。直到2003年，隨工地漂泊的日子才結束。公司在位于毛線溝的攪拌站修建了民工樓，由于妻子在民工食堂做飯，他得到特別關照，與妻子住進工具房。

　　康厚明的月工資有2000多元，妻子有700多元。“要給父母生活費，生病要花錢，孩子的學費也不少。目前我們兩口子只有3萬多元錢的積蓄，現在普通住房每平方米價格都在4000元以上，這點積蓄還不夠買廚房。”他建議，政府每年可以按土地供應總量的一定比例來建廉租房，讓更多買不起商品房的農民工也能有棲身之所，不要讓廉租房成為“花瓶”。

　　3.廉租房五大攔路虎

　　人大代表、安徽省工商聯副主席何幫喜說，廉租住房房源嚴重不足、保障資金不足、保障機制基礎不扎實、廉租住房管理存在漏洞、一些地方政府片面追求GDP的政績觀沒有根本轉變，這都成為落實城市廉租住房制度的“攔路虎”。

　　民資介入廉租建設

　　作為香港上市公司世茂房地產主席的政協委員許榮茂建議，民間資金應該參與到政府廉租房建設中來，此外廉租房的建造標準也應該盡早制定。

　　他說，從現實情況看，廉租房市場的問題關鍵還是供求矛盾，而造成發展緩慢的一個主要原因是建設資金的缺乏。根據日本、新加坡和中國香港等地的經驗，政府公共住房建設逐漸引入民營企業及民間資金參與是一種普遍趨勢，這有利于緩解政府的財政壓力，而且通過有效的優惠政策吸引民間資金還可以保障廉租房建設的長效性。

　　他呼吁，政府盡快出臺相關優惠政策，以吸引更多的企業及民間資金參與其中，使廉租房建設得以穩步地發展。另外，許委員也表示，廉租房建設是計在長遠的藍圖。我國的廉租房建設應確定一個合理的建設比例。例如法國政府規定各大城市必須建設一定數量的廉租房，其比例為總住房面積的15%至20%。

　　建設公共租賃住房

　　人大代表、九三學社中央委員、深圳市委主委、深圳市人大常委副主任邱玫表示，由于許多城市的住房供需緊張，結構性矛盾難以在短期內緩解以及房價快速上漲等因素，許多地方都還不同程度地存在著這樣的“夾心層”，比如初級公務員、大學畢業生、引進人才等，這些人群成為政府住房保障的“盲點”。但這些中等偏低收入人群，規模龐大，屬于社會經濟發展的中堅力量。建議將公共租賃住房作為現有住房保障政策體系的補充和擴展，通過政府建設公共租賃住房或收購盤活空置商品房，以高于廉租房而低于市場商品房價格出租，待其進入住房市場的同時再要求退出住房保障。

　　改善“夾心層”用房

　　人大代表、民建上海市委副主委、上海市政府發展研究中心咨詢部主任張兆安建議，在房價較高的地區，建設一批青年公寓，解決大城市“夾心層”年輕人的住房需求。

　　所謂的青年公寓，單套面積一定是很小的，但配套很好。青年公寓既不同于經濟適用房，也不是廉租房。青年公寓針對的年輕人主要是有知識有學歷有收入，但是工作時間不長，而確實又有結婚成家等住房需求，十分希望能在大城市扎根落戶的。這樣可以為城市留住所需要的青年人，避免人才因為買不起房子而流失。

　　建議用公積金租房

　　民革中央在“兩會”上提交了《關于修改和完善〈住房公積金管理條例〉》(簡稱《條例》)的議案，建議住房公積金的覆蓋范圍進一步擴大，讓更多的城鎮居民納入這項住房消費保障體系，建議在《條例》中明確，有關城鎮單位聘用進城務工人員和城鎮個體工商戶、自由職業人員的相關繳存規定。為了維護公積金繳存人合法財產權屬，建議將《條例》中第三條修改為“職工個人繳存的和職工所在單位繳存的住房公積金及其增值收益，屬于職工個人所有。”

　　另外，為了讓更多中低收入職工從公積金制度中受益，住房公積金使用渠道應進一步拓寬。建議住房公積金除了用于職工購買、建造、翻建住房，在裝修、維修、租賃自住住房時，也應該允許動用公積金。參與此次提案的政協委員、廈門市政協副主席、民革中央經濟委員會副主任莊威說，如果公積金也可以用來租房，那么將在一定程度上為低收入人群切實解決住房的困擾。

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