“新公布的經濟適用房貸款新政，將使中小銀行受益”，滬上銀行人士稱。

　　據了解，由央行和銀監會新公布的 《經濟適用住房開發貸款管理辦法》，對1999年頒布的《經濟適用住房開發貸款管理暫行規定》進行了修訂，擴大了貸款人范圍。除國有商業銀行和住房儲蓄銀行外，還增加了股份制商業銀行等其他銀行業金融機構。

　　業內人士表示，擴大貸款人范圍，符合當前經濟適用房開發的實際情況。以上海為例，政府工作報告中明確“今年20%新開工住宅將定為經濟適用房”。對于如此規模的經濟適用房建設，股份制銀行當然希望參與其中。

　　上述人士稱，經濟適用房建設具有特殊性，上海有可能考慮的經濟適用房定價是 “成本+3%利潤”，此類貸款的風險相對較小。同時，新舊政策在貸款利率和貸款期限上也有較大差別。其中，利率允許適當下浮10%，貸款期限最長不超過5年。他說，“這既使銀行可以接受，也加大了對經濟適用房開發建設的扶持”。銀行貸款利率的下浮，有助于降低經濟適用房開發成本，最終讓中低收入家庭受益。

　　此外，經濟適用房貸款不同于普通住房貸款，新政強化了資金管理，對經濟適用住房開發貸款項目原則上實行封閉管理。根據規定，借貸雙方應簽訂資金監管協議，設定資金監管賬戶。而且，嚴禁以流動資金貸款形式發放經濟適用住房開發貸款。他說，面對經濟適用房的需求，及其相對較小的貸款風險，股份制銀行肯定愿意積極參與。

　　不過，業內人士認為，經濟適用房貸款新政的出臺，雖然是2004年以來首次放松房地產銀行貸款，但這只是體現出政策傾斜，發揮金融機構在解決低收入家庭住房困難方面的作用。在目前從緊貨幣政策的基調下，房地產開發貸款不會借機“放縱”，對經濟適用房貸款將突出“專款專用”。(卜春艷）