布朗建房計(jì)劃：
1.保證在550個(gè)公有場(chǎng)址興建10萬(wàn)套新住房。
2.精簡(jiǎn)住房規(guī)劃流程，提高住房建設(shè)速度。
3.保證社會(huì)住房良好的建筑標(biāo)準(zhǔn)。
4.在5個(gè)“環(huán)保城鎮(zhèn)”建10萬(wàn)套“綠色住房”，實(shí)行嚴(yán)格的建筑標(biāo)準(zhǔn)以使二氧化碳排放量達(dá)到最低。
英國(guó)首相戈登·布朗在11日披露的立法規(guī)劃草案中承諾，未來(lái)十年內(nèi)政府將興建300萬(wàn)套“買(mǎi)得起的房屋”，幫助成千上萬(wàn)初次購(gòu)房者實(shí)現(xiàn)安家夢(mèng)想。
三年內(nèi)100億英鎊建房
按照英國(guó)慣例，首相的立法規(guī)劃通常由女王在秋季議會(huì)開(kāi)幕時(shí)的典禮上宣讀，但此次布朗卻擯棄傳統(tǒng)，提前四個(gè)月公布了立法規(guī)劃，而住房興建計(jì)劃將是布朗施政議程的核心。
據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，布朗政府將以年均興建20萬(wàn)套住房的速度，爭(zhēng)取在2020年前為英國(guó)民眾供應(yīng)300萬(wàn)套住房。這將意味著，布朗將在未來(lái)三年留出100億英鎊，用于針對(duì)低收入人群的社會(huì)住房的建設(shè)。這些新房將被建在公共部門(mén)的土地上，比如國(guó)防部或衛(wèi)生部擁有的土地，政府正在研究投入更多的公共部門(mén)土地興建房屋。英國(guó)財(cái)政部門(mén)將鼓勵(lì)貸方提供更多的25年定期利率按揭，以保護(hù)購(gòu)房者不受利率浮動(dòng)影響。
英國(guó)住房部長(zhǎng)伊薇特·庫(kù)珀將于下周發(fā)布一份綠皮書(shū)，列出住房計(jì)劃的詳細(xì)措施以及納稅人將為此計(jì)劃花費(fèi)多少錢(qián)。政府消息人士透露說(shuō)，目前規(guī)劃的新建住房場(chǎng)址集中在英國(guó)中部和北部地區(qū)，新建的住房既包括社會(huì)住房，也有一些平價(jià)的私有住房。
布朗在下議院辯論時(shí)說(shuō)：“這是我們不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)，也不是在一夜之間就能解決的問(wèn)題。政府要保證住房惠及大多數(shù)民眾，而不僅僅是少數(shù)人才有資格購(gòu)買(mǎi)。這一計(jì)劃既能滿(mǎn)足民眾對(duì)擁有住房的渴望，也能保障英國(guó)有更好的未來(lái)。”
開(kāi)發(fā)更多“褐色地帶”
除了公共部門(mén)的土地，英國(guó)政府正考慮開(kāi)發(fā)更多的“褐色地帶”修建新房。褐色地帶是一些廢棄的、閑置的或未利用的工業(yè)或商業(yè)設(shè)施，因?yàn)榄h(huán)境污染使得擴(kuò)建或開(kāi)發(fā)變得復(fù)雜。開(kāi)發(fā)“褐色地帶”也是為了避免在受保護(hù)的城郊綠色地帶建房。
但環(huán)保人士則依然懷疑布朗能否恪守承諾。保護(hù)英格蘭鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)(CPRE)是英國(guó)一個(gè)慈善組織，目的是爭(zhēng)取保護(hù)英格蘭的郊野區(qū)域，該組織政策主管尼爾·辛登警告說(shuō)，此次住房興建計(jì)劃要避免重復(fù)六十年代和七十年代興建社會(huì)住房時(shí)的超高層建筑風(fēng)潮。他說(shuō)：“我們不希望在城鎮(zhèn)外圍看到那些設(shè)計(jì)糟糕的劣質(zhì)超高層建筑。”英國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)十幾年的穩(wěn)步增長(zhǎng)、失業(yè)率較低和銀行利率低等因素，刺激了房產(chǎn)市場(chǎng)的“高燒不退”。從1993年至2001年，8年增長(zhǎng)了180%；2001年—2004年，房?jī)r(jià)的年增長(zhǎng)率都在20%以上。為了減少房產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，英國(guó)政府和英格蘭銀行采取了多項(xiàng)措施降低房?jī)r(jià)，如連續(xù)小幅調(diào)高貸款利率、大量擴(kuò)建廉價(jià)房等。
解讀
布朗志在“一石三鳥(niǎo)”
中國(guó)社科院歐洲所研究員田德文認(rèn)為，布朗提出的此項(xiàng)住房計(jì)劃志在一舉三得。一是應(yīng)對(duì)英國(guó)住房供不應(yīng)求的危機(jī)，二是為體現(xiàn)與布萊爾的政策有所區(qū)別，三是為2009年大選爭(zhēng)取政績(jī)。
田德文研究員介紹說(shuō)，此次新建的社會(huì)住房有可能以低于市場(chǎng)的價(jià)格賣(mài)給民眾，這對(duì)降低住房成本，抑制房?jī)r(jià)有一定作用。英國(guó)近年來(lái)房?jī)r(jià)高漲與中國(guó)雖有一定相似之處，但并不完全可比。
兩國(guó)房?jī)r(jià)過(guò)高都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，政策干預(yù)力度不夠造成的。但是，中國(guó)還面臨著城市化過(guò)程，大量農(nóng)民成為市民意味著更強(qiáng)大的住房需求。
布萊爾相信通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題，也沒(méi)有采取強(qiáng)有力的政策干預(yù)，導(dǎo)致大量的工薪階層買(mǎi)不起房。
與布萊爾不同，布朗此舉偏向于回歸工黨重視“社會(huì)福利與社會(huì)和諧”的政策，也是為2009年大選造勢(shì)。布朗在個(gè)人魅力和政績(jī)上都沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，工黨2009年選舉敗勢(shì)明顯，急需利用這段在位時(shí)間樹(shù)立政績(jī)。住房改革跨度十幾年，布朗希望利用選民們期望繼續(xù)改革的心理獲得選票。
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