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　　“倒按揭”在我國實施還需要解決一系列問題，譬如國民觀念的轉變、政策法規的修改等等

　　★ 本刊記者/郇麗

　　日前業內傳來消息說，為了運作“倒按揭”而成立的幸福人壽保險公司正在籌備中，保監會等相關行業主管部門也正在研究具體執行方案。這一消息令人們對于“以房養老”模式的討論再度熱烈起來。

　　以房養老？

　　“倒按揭”也就是“反向住房抵押貸款”，俗稱“以房養老”。是指房屋產權擁有者，把自有產權的房子抵押給銀行、保險公司等金融機構，后者在綜合評估借款人年齡、生命期望值、房產現在價值以及預計房主去世時房產的價值等因素后，在一定年限后，每月給房主一筆固定的錢，房主繼續獲得居住權，一直延續到房主去世；當房主去世后，其房產出售，所得用來償還貸款本息，其升值部分亦歸抵押權人所有。

　　這一模式是上世紀80年代中期美國新澤西州勞瑞山的一家銀行創立的，之后流行起來。目前，美國的倒按揭貸款放貸對象是62歲以上的老年人。

　　現在倒按揭在美國比較流行的主要有三種類型，依據不同的貸款發放單位來區別：首先是聯邦政府保險的倒按揭貸款(又稱房產抵押倒按揭貸款)，該貸款由美國聯邦住房管理局進行保險，大約90%的倒按揭貸款屬于此種類型；其次，是政府擔保的倒按揭貸款，該貸款由美國聯邦全國抵押協會辦理；第三種是專有倒按揭貸款，這種倒按揭貸款模式由不同的公司推出，根據客戶群分類而有一定的差異性，屬于個人理財型產品。

　　倒按揭還有一種“新加坡模式”，60歲以上的老年人將自己的房產抵押給有政府背景的公益性機構，該機構一次性或分期支付養老金，待老人搬出房子或是去世后，房子交由放貸機構處置還貸。

　　假如國內銀行能夠做“倒按揭”業務，那么一名62歲的男性，若擁有一套評估值為145萬元的住房可以抵押給銀行，該男子在有生之年每月大約可得到1萬元。不過，在此間，無論房價上升還是下跌，“倒按揭”月給付額度都不會發生變化。

　　“幸福保險”欲試水倒按揭

　　據悉，幸福人壽保險公司由中房集團前總裁孟曉蘇籌備。孟曉蘇透露，保監會已經初步認可以保險公司作為“倒按揭”運作實體的模式，但還未正式進入審批程序。因為目前幸福保險尚未完成原始股東募集、公司注冊等籌備工作。據透露，幸福人壽的籌建情況，目前很順利，其股東構成，可能包括一家外資或是臺資金融機構，注冊資本金不小于1億元。

　　業內人士分析說，決策層愿意新增一家保險公司運作“倒按揭”，而不是直接批準某一家現有金融機構經營“倒按揭”業務，這意味著進入這一行業的資金，不是金融機構的存量資金，而是一部分新資金介入。一旦倒按揭市場發生波動，即便造成風險，其可能波及的也只有這一家公司。

　　國家發改委財經司劉建軍透露，按照目前的方案，未來可以投保此項業務的自然人，其年齡將被限制在62歲以上，同時，還需要對房產的面積進行限制，例如規定不小于一定的面積，以利于保險公司收回之后經營獲利。

　　據報道，2006年年初，南京一個養老公寓推出了類似的業務，在南京市擁有產權房屋的60歲以上老人，可以將自有房產抵押給銀行，而后便可免費入住養老公寓，直至身故。老人身故后，抵押給銀行的房產將歸至該養老公寓名下。

　　不過，在業內人士看來，南京的“倒按揭”實際上僅是一種普通個人房產抵押貸款，養老公寓是實際的給付對象，老人生命存續期間，養老公寓為其墊付養老費用。當其身故后，養老公寓成為抵押房產的所有者。在這樣的模式下，養老者實際上不能領取現金，得到的僅僅是以現金計價的各種服務，細究起來并非嚴格意義上的“倒按揭”。

　　此外，更關鍵的是，南京市“倒按揭”的運作實體實際上并非銀行，而是養老公寓，其破產或者倒閉的可能性遠大于金融機構。

　　國內銀行不熱 “倒按揭”

　　“倒按揭”對銀行來說，只要操作得好，應該是一個盈利的好品種，但由于面臨各種問題和風險，推行的難度不小。譬如，對銀行來說，正向按揭貸款的風險是隨著時間的推移不斷減小的，“倒按揭”卻恰恰相反，隨著時間的推移風險不斷增大。

　　據悉，中國農業銀行早在兩三年之前就已經開始“倒按揭”的研究，但因為實施難度過大，一直未能付諸實施。技術操作上的難度，包括“倒按揭”利率的確定、房產價值的評估、老人生命的預期等。譬如，“月支付額”是按其房屋的評估價值減去預期折損和預支利息，并按平均壽命計算，分攤到投保人的預期壽命年限中去。而這需要進行大量的調研工作，需要大量的保險精算人才才能確定。

　　而對于銀行來說，當投保人實際壽命超出投保時預期壽命時，仍將按原來約定繼續按月給付現金。所以，制約商業銀行的一個重要技術因素是，缺乏預期壽命測算經驗。中國銀行個人金融部相關人員介紹說，對于壽命周期的預測估算需要一個長期的歷史數據作基礎，而目前商業銀行普遍缺乏相關的儲備。

　　除此之外，業內人士還提出一個根本性的問題：我國住宅的產權使用期限是70年。在商品房土地使用權已經到期的情況下，如果老人依然活著，那怎么接續抵押貸款？復旦大學大學房地產研究中心主任華偉表示，我國住宅的土地使用權最長只有70年，老年人很有可能是還了20～30年貸款后才擁有完整的房屋產權，如果再向金融機構申請例如20年的倒按揭，等到金融機構擁有房屋的產權后，土地使用權的剩余時間往往也不多了。

　　商業銀行對此問題的顧慮也很大。據農業銀行相關人員分析，如果實施倒按揭后，房屋的剩余年限只有不足20年，銀行在支付了費用后，發現最后到手的房子只有地面上建筑物的價值，而土地價值幾乎沒有，那銀行的利潤將會很低。

　　所以，銀行人士看來，如果倒按揭實施的話，最好的方式就是和保險公司合作，這樣可以利用雙方的優勢。

　　此外，東亞銀行副行長褚曉路認為，對于商業銀行來講，倒按揭實施后，銀行將存有大量的二手商品房，不得不面對房地產的后續處理問題。

　　資料顯示，在美國住房交易中，二手房高峰期的交易量幾乎可以達到整個房地產交易量的70%～80%，區域波動也不會很大，這樣估值較為容易。而目前，國內二手房交易量對比新房市場有著天壤之別。而且，與歐美國家居民住宅的高質量、歷經百年不過時相比，我國相當部分住宅粗制濫造，質量堪憂，有些甚至剛住幾年就墻壁開裂、屋頂漏水，這樣的房屋能不能達到70年使用期限都讓人懷疑。

　　另外，采用“倒按揭”模式，銀行貸款在一定時間內是不會產生收益的，只有客戶去世，銀行接管房產時才會有收益。因此，這種模式會降低資本的流動性，銀行的經營風險也會相應增加。而當前，絕大部分國內商業銀行實行年度考核方式。

　　復旦大學大學房地產研究中心主任華偉指出，“倒按揭”還牽涉到稅收的問題。能否對提供倒按揭服務的銀行豁免房產增值部分的所得稅，未來可能施行的物業稅是否包括土地出讓金，這些對于商業銀行能否提供此項金融服務來說都是至關重要的。

　　新模式挑戰老觀念

　　“倒按揭”這種方式在美國以及歐洲的一些發達國家已經很成熟了，不少老年人將之作為安度晚年的一種有效保障。2005年11月15日美國倒按揭借貸協會宣布，從2006年開始，美國擁有住房的老年人在辦理倒按揭業務時，可以得到房產評估價值更大比例的貸款。

　　在中國，隨著家庭結構的變化和消費水平的提高，“養兒防老”的難度已越來越大——很多家庭都是獨生子女，一個家庭通常要贍養雙方四個老人，壓力非常大，糾紛也時常產生。

　　而房產可能是很多中國老人最大的一筆財產，辛苦一生所得的財富幾乎只換來了一幢房子，由于要居住，不可能出售或出租，只能留給后人。

　　但是，當這筆財產交給子女卻得不到他們的照顧時，那么老人的生活將面臨很大的風險。所以，從理論上看，老人利用“倒按揭”從相關機構每月領取一定數額的生活費，來改善自己的生活，這樣更加穩定，也會減輕子女的負擔。有關專家認為，“倒按揭”能讓一個退休老人每月可以有幾千元的收入，而且終身源源不斷，其生活質量將極大改善，急需現金時，也可解燃眉之急。

　　民政部前副部長李寶庫說,“以房養老”值得去探索，如果銀行和老年人都覺得好，也不一定非要把房子留給子女。

　　不過，在中國，這一模式近期顯然還無法推廣開來。建設部科技司司長賴明表示，雖然“倒按揭”在發達國家已經被證明是一種成熟的融資方式，但在我國實施還需要解決一系列問題，譬如國民觀念的轉變、政策法規的修改等等。 ★

　　(來源：中國新聞周刊 作者：郇麗)