國務(wù)院1月7日、1月8日兩次下發(fā)通知，開啟了2008年房地產(chǎn)調(diào)控的序幕。業(yè)內(nèi)人士指出，這次調(diào)控緊扣土地源頭，若執(zhí)行徹底，將會(huì)對(duì)實(shí)行“圈地”政策的開發(fā)商造成很大影響。

　　這并不僅僅是猜測(cè)。國務(wù)院相關(guān)通知下發(fā)的第二天，上海、深圳及香港特區(qū)三地股市的地產(chǎn)股普遍下挫，其中，滬深兩市73家地產(chǎn)股除7家停牌外，有58家股價(jià)出現(xiàn)下跌，截至當(dāng)天收盤，地產(chǎn)板塊整體跌幅達(dá)到2.52%，有近七成跌幅超過3%。“由于上市房企近期囤積土地現(xiàn)象明顯，這個(gè)政策的出臺(tái)會(huì)使大的上市房企受到明顯沖擊。”一位金融投資人士告訴上海證券報(bào)。

　　此外，中小開發(fā)商同樣不能幸免。“近期有轉(zhuǎn)讓意向的項(xiàng)目開始逐日增多。”一名土地掮客透露，這些早期協(xié)議出讓的土地，由于種種原因?qū)е麻_發(fā)擱淺，眼看著土地政策愈加嚴(yán)厲，有些中小開發(fā)商開始試圖轉(zhuǎn)讓。“如果運(yùn)氣好，有下家愿意接手，說不定反而因此賺個(gè)差價(jià)走人。不然，一旦被政府沒收，就只能落個(gè)‘竹籃打水一場(chǎng)空’。”

　　其實(shí)，在國務(wù)院相關(guān)通知正式出臺(tái)之前，國土資源部已在2007年9月發(fā)布過《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》，已提出土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收。隨之而來的，便是全國各地展開的閑置土地清理活動(dòng)。如北京市首批被紅牌撤銷的8宗項(xiàng)目，多屬于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求的；廣州市國土房管局對(duì)3個(gè)延遲開工建設(shè)的項(xiàng)目予以曝光，同時(shí)公開宣布將在兩年內(nèi)完成對(duì)207宗涉嫌閑置土地的處理；而在上海，則明確將根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，將整理存量土地?cái)[上重要位置。

　　但與之相比，國務(wù)院相關(guān)通知的措詞和態(tài)度表現(xiàn)得更為嚴(yán)厲，不僅在對(duì)閑置土地的處置問題上省略了“原則上”三個(gè)字，并提出對(duì)于閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地，要征繳增值地價(jià)。同時(shí)，還要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)于不符合要求的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)審慎貸款和核準(zhǔn)融資，“從嚴(yán)”控制展期貸款或滾動(dòng)授信。

　　“一線城市對(duì)閑置土地的盤查頻率其實(shí)不低，已經(jīng)有‘陣線過長’的企業(yè)資金吃緊。如果再進(jìn)一步加強(qiáng)的話，連大型房企都會(huì)受到影響。”一名知情人士認(rèn)為，對(duì)于講究資金滾動(dòng)利用的房企來說，“囤地”很容易成為一把雙刃劍。據(jù)他透露，在由于囤地導(dǎo)致資金鏈明顯繃緊的房企之中，不乏在國內(nèi)大有名頭的房地產(chǎn)企業(yè)。

　　盡管如此，也有一些實(shí)力充沛、尚未受到“囤地”之累的企業(yè)在謀勢(shì)而動(dòng)。“自國務(wù)院有關(guān)通知出臺(tái)之后，我們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的興趣，開始從一手土地市場(chǎng)轉(zhuǎn)向二手土地市場(chǎng)，關(guān)注度明顯加大。”一外資房產(chǎn)投資負(fù)責(zé)人坦言。在他看來，隨著土地、金融雙向擠壓力度的增強(qiáng)，更多原本由中小型開發(fā)商持有的存量土地將會(huì)被“逼”向市場(chǎng)。“這是乘隙收購的好時(shí)機(jī)。”(唐文祺）