鄭州一民間房地產調查人士透露，目前鄭州房地產市場捂盤比例至少為30%。這一數字也得到鄭州市房地產管理部門監察人員的認可。

　　專家認為，捂盤的背后正是房價飛漲過程中，開發商謀求利潤最大化的正常反應。政府出臺懲治房地產開發商捂盤惜售的政策，無疑是頭疼醫頭腳疼醫腳的老辦法。而真正的解決之道，在于政府如何拉住這架不斷上漲的房價馬車。

　　【記者調查】

　　房子沒賣完就對外關閉銷售

　　8月下旬，鄭州的王女士說，她買房時發現一個奇怪的現象。

　　她一直留意北環附近的一個以中小戶型為主的樓盤。開盤當天，王女士趕到現場選購，結果，看好的戶型的價格比當初宣傳時每平方米高了近1000元。銷售人員聲稱，已經出售90%。

　　“明明是今天開盤，沒見多少人來買，怎么這么快就賣完了？”王女士以及前來買房的市民提出質疑。

　　8月28日起，記者對鄭州房地產銷售市場展開調查。在金水東路銀基王朝售樓處，工作人員表示，數百套樓房只余下尾盤，不足十套和朝向不太理想的房子。“本月又剛剛上調了300元／平方米，如果再不趕快買，就買不上了。”

　　剛開盤不久的建設路和秦嶺路交叉口附近的某樓盤售樓員也宣稱只剩十余套尾盤。

　　但據鄭州市房管局官方網站、鄭州市房地產網上公開的已拿到預售證和銷售證的樓盤銷售信息顯示，“銀基花園”(該樓盤登記時的名稱)1、2、3號樓盤銷售動態圖一半左右還亮著綠燈(未售)，其中，擁有44套房的4號樓和6號樓，僅售出6套房。對此，“銀基花園”解釋說，房子都被預定出去了。

　　建設路和秦嶺路交叉口附近的某樓盤僅26號樓，便有32套未售。類似的情況在記者隨后調查的名門盛世、國興觀洲、宏達花園等十幾個開盤的樓盤，普遍存在。其中，現已對外關閉銷售的某樓盤一期，網上顯示，一期17號樓60套房尚余26套，19號樓38套房余15套。

　　【民間機構】

　　“鄭州捂盤比例至少為30%”

　　一位房地產資深人士指出：這是開發商常用的“捂盤”手法。開發商常用的手法有兩種。

　　第一種：拉高一部分戶型、位置較好樓盤的均價，使之無人應價，等待房價上漲后再出手。人為拉長銷售周期，屬于典型的長期捂盤行為。

　　第二種：開發商謊稱尾盤，制造買方持幣搶購的心理，而實際上拿出的卻是一個樓盤中較差的房子，待這些房子處理完，余下的好房子便可等房價上漲后，以更高的價位出售。

　　以現已對外關閉銷售的某樓盤為例：從開盤至今，一期房價每平方米已漲300元達5300元平方米(均價)，預計二期開盤將達到6000元平方米以上。捂盤所預期的正是，“一期剩余的房子，不久便可追平二期的房價。”

　　一位不愿意透露姓名從事鄭州房地產調查的民間調查機構人士透露，銷售前廣泛認籌、等吸足籌碼后再逐步提價，以及拖延辦理預售證時間的辦法，都是房地產開發商常見的捂盤手段。捂盤手法在房地產業應用非常普遍，目前鄭州房地產市場捂盤比例至少為30%。這一數字也得到鄭州市房管局監察人員的認可。

　　【為啥捂盤】

　　收益高幾乎不用擔風險

　　開發商捂盤的條件是如何形成的？為什么要捂盤？開發商怎么才無需再捂盤？

　　就鄭州房地產市場而言，2003年是一個分水嶺。此前，房地產市場普遍低迷，住房供大于求，房地產商唯恐出手不及，當然無人捂盤。從2003年開始，住房需求大增，房產價格也節節攀升。房地產商作出市場判斷的提前反應(捂盤)的邏輯是：預期房價繼續上漲，而未來所獲得的收益，必然大于正常銷售并投入新樓盤開發所產生的利潤。

　　河南財經學院房地產學副教授劉社認為，這是因為開發商捂盤的風險幾乎忽略不計：由于需求無法平抑，樓盤滯銷形成泡沫的可能性簡直不存在；另一方面，沒有任何跡象表明，政府準備拿出大量土地平抑房價；而今年第四次加息后，銀行的利息遠遠低于今年上半年鄭州住宅商品房價格17.59%的漲幅。

　　“就是一場博弈，房地產商賭的就是房價不跌的格局。所以，只要房價上漲得不到抑制，捂盤就會長期存在。”河南財經學院經濟學博士樊明指出。

　　開發商的思路印證了經濟學家的判斷——一位不愿透露姓名的房地產開發商告訴記者，樓盤放在那，承擔的那點利息成本，房價上漲后獲得的利潤足以彌補。

　　【整治難題】

　　區分難、取證難、處罰難

　　今年年初，建設部出臺《規范房地產市場管理》，規定凡已經領到預售證的房子，必須在10天內銷售。此規定也被業內解讀為管理層打擊房地產商捂盤惜售的重要依據。

　　到下半年，各地政府的調控手段達到高峰：8月28日，鄭州市房管局發布了《鄭州市商品房認購管理辦法》，該辦法自10月1日起正式實施，明確規定：“開發商接受購房者認購時，必須通過聯機備案專網簽訂統一認購協議，并在房管局備案。認購協議有效期為15天，逾期未簽訂正式合同的，認購協議自動解除，該房的網上信息將自動恢復到‘可售’狀態。”

　　在劉社看來，目前政策對限制捂盤無濟于事。“房地產開發商可以把房子從預售拖到現房再領銷售證，也可以先把價格提高到無人應價，你根本無從指責房地產開發商的做法。”

　　作為房地產市場的監管部門，鄭州市房產局監察隊的工作人員也承認這一點：“捂盤惜售與正常的市場行為很難區分，而且相關取證非常困難。”這位工作人員舉例，以前接到舉報去調查，開發商就會出示與客戶草擬的意向書和協議，今后雖然規定15天的有效期，但開發商仍會通過其他方式來規避監督。

　　對于房產局監察隊來說，真正的難題在于：《規范房地產市場管理》只是行政規定，不具備執法效力。即使監察隊掌握了確鑿的捂盤證據，也只能責令違規的房地產開發商在10天內進入銷售環節。

　　【政府努力】

　　各地都在增加保障性住房

　　日前，國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號，以下簡稱24號文件)的發布，被業內人士廣為看好，理解為國家平抑房價的重要信號。

　　這不失為一種正確的解讀：據了解，北京、上海等地已經開始著手圍繞政府保障性住宅的建設和房地產宏觀調控措施，進行實施辦法的研究。

　　然而，此舉或許對長期抑制房價有利，但對于中短期市場作用卻不大：政策雖然已經出臺，但如何劃分和界定低收入家庭、土地供應如何解決、政府是否有足夠財力支付，公共資源如何配置，卻需要一段時間。

　　對此，劉社表示，任何政策的出臺都有時滯效應，“政策調控不可能使房地產供應量短期內迅速增加，這正是房地產開發商的底氣所在。”

　　一位接近建設部的專家分析，24號文件更像是對我國住房政策的回歸。我國房地產政策的初衷本是多種供應形式并存。但今天政府不得不反回來考慮保障性住房的供應。

　　“現實的解決方案是，拿出土地和資金，增加政策性保障住房的供應。”劉社說。理由是：即使在富裕得多的香港，仍然有50%的人住在政府提供補貼的租屋和居屋里。

　　【專家觀點】

　　治捂盤要先抑制房價

　　事實上，不止是24號文件，在影響住房價格至關重要的需求和供給兩個環節，國家一直試圖做宏觀調控。從對土地增值稅的增收，到提高按揭首付等一系列措施。

　　但正如經濟學家陳志武所說，這幾年國家出臺的很多房地產調控政策，由于基本上是重復了“解決高利貸問題的辦法是打壓放貸者”的邏輯，因此收效甚微，甚至出現“調控越多，房價越高”這種尷尬的結局。

　　以增收土地增值稅為例，成本的上漲必然要轉嫁到買方和賣方其中一者的身上。而在目前的供給彈性較大的市場，成本的上漲實際由買者承擔。

　　與此相關的還有，政府嚴格限制土地供應，反而加劇了寡頭房地產商的出現：一些房地產商比別的人更容易拿到土地，導致的后果是，寡頭形成聯盟更便于操縱價格。

　　除了居民的必然需求(買房用于住宅)，投資需求對房地產價格的影響也不容忽視——在目前經濟過熱與投資品種稀少的雙重背景下，熱錢仍然傾向于流入股市和樓市。而央行加息緩慢，這意味著，投資樓市的熱情將不能得到抑制。

　　增加保障性住房供應是否能抑制房價？樊明認為，香港的模式雖好，但未必能照搬過來。首先，內地以低收入為主的人口結構與以中產階級為主的香港不同，香港能以多數人的財富承擔少數人的福利，以內地現有的財力，恐怕難以實現。其次，政府主導社會資源分配，需要一個重要的前提：廉潔、高效。這也是短期內內地政府需要努力的方向。

　　樊明認為，國家對房地產價格的多次調控表明，過度干預不能解決問題。由市場調控，他認為是理想的解決之道，“提供更多的土地供應，增加商品房供應，以平抑房價。”(張婷）